第二章 招标须知

　　询价须知前附表

　　1 总则

　　1.1采购项目内容

　　中国邮政集团有限公司黄山市分公司全市车辆维修服务采购项目，采购需求详见第四章。

　　1.2资金来源：自筹资金。

　　1.3本次采购共计一个包。

　　1.4采购方式：公开询价。

　　1.5合同计价方式：本次项目合同采用固定总价。

　　1.6评审办法：最低价优选法。

　　1.7供应商资格及其他要求，详见公告。

　　1.8 供应商应注意的其它事项

　　1.8.1供应商必须严格按中标文件的要求编制响应文件，响应文件应编制页码和目录，以便评委审核，响应文件必须装订整齐，封装在标函袋内。

　　1.8.2委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书原件和本人身份证；法定代表人参加开标会议，应携带本人身份证。违反上述规定，该响应文件予以拒绝（手持或密封放在文件袋中均为有效）。

　　2 招标文件

　　2.1招标文件的编制依据

　　根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，编制本招标文件。

　　2.2招标文件的组成

　　文件包括内容：

　　2.2.1  采购公告

　　2.2.2  采购须知

　　2.2.3  评审办法

　　2.2.4  采购需求

　　2.2.5  合同

　　2.2.6  响应文件格式

　　根据相关条款对招标文件所作的澄清、修改，构成文件的组成部分，对供应商具有约束作用。

　　2.3文件的澄清、修改、补充、解释

　　2.3.1供应商单位在收到招标文件后，应仔细检查文件内容，如有疑问需要澄清，应在开标前3天联系采购招标方，供应商将在2日内网上予以公告，请各位供应商注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由供应商自负。投标单位因未上网查阅而由此造成的错投等问题将由供应商自行承担。

　　供应商同时应认真审阅文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按文件要求提交全部资料，或响应文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担。

　　3 响应文件的编制

　　3.1响应文件

　　3.1.1 响应文件计量单位和使用文字

　　（1）响应文件中所使用的计量单位，除文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

　　（2）响应文件中所使用文字，除文件中有特殊要求外，应采用中文。

　　3.1.2 响应文件应使用中文编制，响应文件中使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本或中文译本不准确的响应文件，由此引起的对供应商的不利后果，由该供应商自行承担。

　　3.2响应文件的组成

　　3.2.1法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；

　　3.2.2最终报价表；明细报价表

　　3.2.3合法有效的营业执照、相关许可证等；

　　3.2.4在本地固定经营场所证明材料(房产证或租房合同)；

　　3.2.5相关承诺书(服务及轮胎质量安全承诺书）

　　3.2.6、厂房内四轮定位仪、动平衡机、打气泵相片复印件

　　3.3报价

　　3.3.1报价表上应清楚地标明供应商最终报价。

　　3.3.2 报价上的价格为所有轮胎、维修项目明细的分别报价（含工时）。

　　3.3.3  响应文件报价分别报税价和不含税价，以不含税价评审。

　　3.3.4 交货期：双方协商确定。

　　3.3.5报价应由法定代表人或被授权人签署。

　　3.3.6报价文件中的报价全部采用人民币表示。

　　3.4采购有效期

　　3.4.1有效期为 30日历天（从中标通知书发出之日算起）。在此期限内，凡符合本文件要求的响应文件均保持有效。

　　3.4.2、在特殊情况下，供应商在原定有效期内，可以根据需要以书面形式向招标方提出延长有效期的要求，对此要求招标方须以书面形式予以答复。

　　3.5响应文件的签署

　　3.5.1响应文件：响应文件必须为书面文件一份。

　　3.5.2、响应文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章，并加盖公章。

　　4 标书

　　4.1响应文件的密封及标记

　　4.1.1 投标书统一密封在一个文件袋内。

　　4.1.2未按本章要求密封文件，采购方不予受理。

　　4.1.3因响应文件迟到或其他原因宣布不能接受该响应文件时，响应文件当面原封退回供应商。

　　4.1.4如果因响应文件迟到或提交前遗失、或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购方概不负责。

　　4.2响应文件的递交

　　4.2.1 供应商应在采购方规定的截止时间前递交响应文件。

　　4.2.2供应商递交响应文件的地点：须知前附表。

　　4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

　　4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购方可拒绝接收和受理。

　　4.3响应文件的修改和撤回

　　4.3.1 如果供应商提出书面修改和撤回要求，须在截止时间前送达采购方。4.3.2 供应商修改响应文件的书面材料，须密封送达采购人，同时应在封套上标明“修改响应文件”字样。

　　4.3.3 开标后供应商不得撤回投标文件。

　　5 响应文件递交和评审

　　5.1提交响应文件时间和地点

　　供应商在须知前附表规定的时间、地点提交响应文件。

　　5.2评审小组

　　5.3.1评审小组依法组建。

　　5.3.2评审小组成员名单在中标结果确定前应当保密。

　　5.3.3本项目评审小组成员有下述情形的，应当主动提出回避。

　　（1）是供应商主要负责人的近亲属；

　　（2）在该项目中，为供应商提供咨询服务或决策的；

　　（3）曾因在评审以及其他与有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

　　（4）法律法规规定的其他情形。

　　5.3.4 评审小组成员与评审活动有关的工作人员不得向他人透露对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评审有关的其他情况。响应文件及与评审有关的资料应当保密。

　　5.3.5 评审原则

　　（1）评审小组应客观公正地对待所有的供应商，对所有的响应文件评价，均采用相同的程序和标准。在评审期间，供应商不得进行任何旨在影响评审结果的活动，否则将废除其资格；

　　（2）评审小组不向未中标者方解释未中标原因，不退还响应文件；

　　（3）评审中如发现供应商的报价清单不符合采购价格限制的条件，将不被接受。

　　5.4评审过程的保密

　　公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较的有关资料及中标候选人的推荐情况，与评审有关的其它任何情况均严格保密。

　　5.5评审

　　5.5.1 评审准备工作

　　（1）阅读、研究询价文件和相关评审资料，获取评审所需要的重要信息和数据；

　　（2）熟悉文件规定的评审方法及在评审过程中需要考虑的因素；

　　（3）核对评审工作用表。

　　5.5.2 评审办法：综合评标法，详见文件第三章。

　　5.6对响应文件初审

　　5.6.1 初审内容为供应商的资质是否符合要求，响应文件是否实质性响应文件文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。

　　5.6.2 小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

　　5.7下列响应文件将被视为无效：

　　5.7.1 响应文件未按照文件规定填写、签署、盖章和装订的；

　　5.7.2 响应文件与文件有重大负偏离的；

　　5.7.3 供应商拒绝修正错误的；

　　5.7.4 响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

　　5.7.5响应文件有粘贴页或者撕页的；

　　5.7.6报价有涂改痕迹的询价；

　　5.7.7其他违反《政府采购法》等法律、法规规定的行为的；

　　5.7.8 评审小组认为是其他应当否决的内容。

　　5.8评审报告的签署

　　评审小组应当编制书面评审报告，所有成员应签字确认。对评审结论持有异议的小组成员可以用书面方式阐述其不同意见和理由。小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。

　　评审报告应当如实记载以下内容：

　　5.9.1 项目基本情况和数据表；

　　5.9.2 评审小组成员名单；

　　5.9.3 符合要求的供应商一览表；

　　5.9.4 被拒标书、无效标书情况说明；

　　5.9.5 评审标准、评审方法或者评审因素一览表；

　　5.9.6 经评审的价格或者评分比较一览表；

　　5.9.7 经评审的供应商排序；

　　5.9.8 推荐的中标候选人名单；

　　6 授标

　　6.1中标候选人的确定

　　6.1.1 经过评审后，评审小组确定1名中标候选人。

　　6.1.2 中标候选人确定后，招标人将中标候选人名单在网上公告3日。

　　6.2中标人的确定

　　中标候选人名单公告3日后，若招标人未接到投诉，招标人应当确定第一名中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

　　6.3中标通知书

　　6.3.1、中标人确定后采购人将于规定时间内向中标人发出中标通知书。

　　6.4中标价

　　6.4.1、经询价供应商确认的，最终询价报价作为中标价。

　　7 合同的授予

　　7.1合同授予标准

　　本项目的合同将授予按评审文件规定所确定的中标人。

　　7.2合同的签订

　　7.2.1 中标人将于中标通知书发出之日，按照招标文件和中标人的响应文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　7.2.2中标人不按规定与招标人订立合同，则供应商将废除授标。

　　7.2.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。

　　7.2.5 在不背离合同实质性内容的前提下，中标人可作出特别承诺，为采购方提供更加优惠的服务。

　　7.3履约保证金

　　7.3.1 供应商中标后按规定要求提交履约保证金。

　　7.3.2 中标人接到中标通知书后，签订合同前按规定比例支付履约保证金。

　　第三章 评审方法

　　一、 总则

　　1、 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务询价询价管理办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。

　　2、评审工作由采购人负责组织，具体评审事务由采购人和评审小组负责。

　　3、 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。

　　4、 评审小组按照文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

　　（1）审查响应文件是否符合文件要求，并作出评价；

　　（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；

　　（3）推荐中标候选人名单；

　　二． 评审程序及评审细则

　　1、评审小组会应认真研究文件，至少应了解和熟悉以下内容：

　　（1）目标；

　　（2）项目的范围和性质；

　　（3）文件中规定的内容；

　　（4）文件规定的评审标准.评审方法和在评审过程中考虑的相关因素。

　　2、 有效评审应符合以下原则：

　　（一）满足文件的实质性要求；

　　（二）无重大偏离，响应招标方提出的附加条件；

　　（三）通过初步评审；

　　（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。

　　三、 评审结论分为通过和未通过。对否定的初审及详审指标，评委要提出充足的否定理由，并填写在评审表上。

　　四、其他

　　1、评审意见分歧的处理办法

　　（1）评审小组应当对供应商提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式，以不少于三分之二成员表决决定。

　　（2如评审小组认为所有报价均出现异常，可以否定所有文件，宣布本次评审失败。

　　2、重新评审、改变评审方式。

　　（1）重新招标

　　有下列情形之一的，可以重新招标；

　　②递交响应文件截止时间止，投标供应商少于3个的；

　　②经评审小组评审后认为所有供应商的报价明显不合理或响应文件均不满足响应性要求时，采购人可以否决所有响应文件。

　　五、 评委会按下表内容对供应商的响应文件进行初步评审和详细评审。

　　（一）、初步评审（符合性审查）