竞争性谈判采购文件

　　采购编号：LNQT2021102604 

　　代理机构：辽宁乔泰全过程项目管理有限公司

　　二○二一年十月

　　目  录

　　竞争性谈判邀请函

　　第一部分：供应商须知前附表

　　第二部分：供应商须知

　　第三部分：合同草案

　　第四部分：响应文件格式

　　第五部分：技术（服务）规范

　　竞争性谈判邀请函

　　1、    辽宁乔泰全过程项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“采购人”）委托，拟就“中国邮政集团有限公司辽阳市分公司邮区汽车邮路外包项目竞争性谈判”(采购编号：LNQT2021102604 )以公开竞争性谈判方式对有能力为本项目提供产品和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性谈判。

　　2、    项目概述：中国邮政集团有限公司辽阳市分公司邮区汽车邮路外包项目

　　3、    采购内容：

　　（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）

　　注：（1）供应商须以“包”为单位参加本项目的谈判，并以“包”为单位提供响应文件。

　　（2）本项目最高响应限价以每条线路主力车型4.2米箱式货车预算单价作为最高限价，其余车型价格根据车型折算系数进行自动折算。折算系数，详见下表。供应商报价如高于最高响应限价，其响应将被否决：

　　注：每条邮路设置主力车型基础运价，报价只报基础运价，各车型实际运价=基础运价*系数

　　4、    供应商资格条件:

　　（1）供应商必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位。

　　（2）供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。

　　（3）供应商为小规模纳税人及以上企业，能开具增值税专用发票。

　　（4）近三年企业财务状况良好，没有亏损。

　　（5）供应商须承诺提供的车辆应为符合国家规定相关技术标准的厢式货车，车况和性能要保持良好。车辆具备符合邮件运输防火、防盗、防腐、防潮等设备配备要求；车辆驾驶员依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证，并提供承诺书。

　　（6）供应商须提供近三年起1个累计结算人民币100万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩。

　　（7）近3年以来供应商曾在安全生产、规范管理等方面发生重大问题，或给招标企业造成重大损失或负面影响的供应商，不得参与本项目响应。如未发生提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理。

　　（8）近3年以来供应商无企业员工劳资纠纷等经济事项的发生，无重大交通事故、车辆原因失火等事故的发生，提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理。

　　（9）近三年（自2018年以来）以来被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的招标采购活动。

　　（10）供应商要有完善的管理制度，有针对邮政干线运输业务的项目负责人，安排专人负责日常运输车辆调度及运行管理。

　　（11）供应商须承诺成交后按照成交后的预算金额的10%缴纳履约保证金，并提供承诺书。

　　（12）供应商须承诺成交后，根据采购人要求，在省会城市（沈阳）或项目服务所在城市设立固定的经营场所或办公地点，并提供承诺书。

　　（13）供应商能够提供自有运输车辆20台（含）。供应商提供的车辆符合以下条件之一（以下均视为自有车辆）：

　　1）供应商所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明车辆属于供应商或供应商分公司所有，即提供登记在供应商及其分公司名下的车辆）；

　　2）供应商的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与供应商的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）；

　　3）与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与供应商的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

　　同时，须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其响应资格。

　　（14）供应商以及提供车辆的供应商子公司、控股公司、与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人和非自有车辆的所有人均必须具备《道路运输经营许可证》，并提供有效复印件。

　　（15）供应商须承诺承担邮件干线运输任务的车辆，累计行驶里程在60万公里以下，且使用年限在5年以内，并提供承诺书。

　　（16）成交后，供应商承担干线运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，具备接入中国邮政车辆运行管控平台条件，并提供承诺书。

　　（17）保险及理赔：供应商必须承诺对承担干线运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，单车货物保险累计赔付额不得低于200万元，并提供承诺书；车辆手续齐全，供应商必须承诺成交后投交强险、商业第三者险、车损险等，其中，车辆损失险，不计免赔率；商业第三者责任险，保额不低于￥100万元（大写人民币壹佰万元），不计免赔率；车上人员责任险（司机）：￥10 万元（大写人民币壹拾万元），不计免赔率；车上人员责任险（乘客）：1座×￥5万元（大写人民币伍万元），不计免赔率；所有险种的保费由承运人承担。

　　（18）供应商需承诺，成交后承担邮件运输任务车辆，除双方单独约定外包，承运人须保证邮件的单独运输，杜绝邮件和其他货物、物品拼装，并提供承诺书。

　　（19）供应商须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识，并提供承诺书。车辆严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。

　　（20）供应商可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆必须属于法人单位，非自有车辆须满足相关资格条件，同时，须承诺对所有车辆的运输服务承担全部责任，并提供承诺书。

　　（21）本项目与第一、第二成交人签订服务合同。当第一成交人不能履行合同时，由第二成交人接续履行合同。第二成交人合同有效期为自合同签订之日起一年，第二成交人知晓并同意：合同期内在本项目第一成交人与采购人合同履约停止后，项目第二成交人接到采购人通知方能开始并严格按照合同约定和采购人要求履行合同。在合同期内，经双方协商一致可根据市场情况进行价格压降。第二成交人在履行合同前7个工作日内，缴纳履约保证金。供应商须承诺认可上述成交原则。

　　（22）本项目不允许联合体响应,不允许分包或转包。

　　（23）响应单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目同一包次响应。

　　（24）供应商必须获取本项目采购文件并进行登记备案，否则无资格参加本项目。

　　（25）符合法律、行政法规规定的其他要求：

　　注：供应商须按照“第四章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其响应将被否决。

　　5、    采购文件的获取方式：

　　凡有意参加响应者，请于2021年10月29日至2021年11月03日，每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至16时30分（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》 线上报名获取招标文件。

　　（1）报名材料：营业执照副本、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单板块（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）关于本单位信用记录的查询页面截图，法定代表人身份证明或委托代理人的授权委托书原件。

　　（2）未在该平台注册办理 CA 证书的供应商，请先行注册办理 CA 证书后详细阅读操作手册， 线上自行报名获取招标文件。CA 办理：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）首页-用户中心-下载中心-操作手册（供应商），或联系 CA 客服电话 400-080-9508。

　　（3）响应报名：请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台-查看招标项目-供应商报名（上传报名资料的原件扫描件）-等待审核-审核通过后-确认标书费（上传标书费转账凭证）-供应商下载招标文件。文件费用为300元/本，售后不退。如有其它问题请联系代理机构，024-23883380-8020。

　　6、    响应文件的递交：

　　（1）递交时间：纸质版响应文件递交截止时间：2021年11月10日09:00。电子版响应文件截止时间：2021年11月10日09:00。

　　递交平台、签到：供应商应在截止时间前通过《中国邮政电子采购与供应平台》（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版响应文件，并于响应截止时间之前完成纸质版响应文件和电子版响应文件“签到”流程。

　　（2）纸质版响应文件递交地点：辽宁乔泰全过程项目管理有限公司三楼开标室。

　　（3）逾期或不符合规定的纸质版和电子版响应文件不予接收。

　　（4）加密、解密。供应商须在开标前对《中国邮政电子采购与供应平台》（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电子版响应文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用 CA 证书进行电子版响应文件现场（远程）解密。

　　（5）电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版响应文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不得修改，否则签章无效，如需修改，请修改后重新签章）。

　　（6）开标时，供应商须自行在现场（远程）进行电子版响应文件解密。现场在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上开标。评标时，所有响应文件以线上电子版为准，纸质响应文件仅作为存档使用。

　　（7）开标时间：2021年11月10日09:00（北京时间）。电子版响应文件解密截止时间为：2021年11月10日09:30（北京时间）。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的供应商将被否决。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

　　（8）开标地点：辽宁乔泰全过程项目管理有限公司三楼开标室

　　注：由于疫情原因，供应商可派代表当面递交纸质响应文件，也可采用邮寄的方式递交纸质响应文件。如采用邮寄的方式递交，供应商须于纸质版响应文件递交截止时间前将纸质版响应文件邮寄至招标代理公司（实际以签收时间为准），并提供认可开标结果承诺函，格式自拟并加盖供应商公章并由法定代表人或其授权代表签字，随纸质版响应文件一同递交。

　　7、    谈判将于响应文件递交后进行，供应商应派授权代表及相关人员按代理机构安排的具体时间参与谈判。代理机构只接受供应商在谈判当日递交的响应文件。

　　8、    发布公告的媒体： 

　　本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国邮政集团官网（www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)、东北新闻网（http://lngp.nen.com.cn/）平台上发布。

　　注：本项目经二轮公开招标未能成立，且第二轮公开招标只有两家供应商可供选择，本项目转为公开竞争性谈判。

　　9、    其他约定：

　　无

　　10、    联系方式：

　　采购人名称：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司

　　采购人地址: 辽宁省沈阳市沈河区北站路111号

　　项目联系人: 胡工

　　联系电话：024-22564810

　　招标代理名称： 辽宁乔泰全过程项目管理有限公司

　　招标代理地址: 沈阳市沈河区西顺城内街61号

　　邮政编码：110000

　　项目联系人:刘莹

　　电    话：024-23883380-8020

　　银行信息：

　　账户名称：辽宁乔泰全过程项目管理有限公司

　　开户银行：招商银行沈阳分行北顺城支行

　　账    号：124908422310901

　　电子邮件：lnqt2018@163.com

　　第一部分 供应商须知前附表

　　本供应商须知前附表是对“供应商须知”的具体补充和修改，如有不一致之处，应以本供应商须知前附表为准。

　　第二部分 供应商须知

1. • 总则
2. 适用范围

　　本采购文件仅适用于竞争性谈判邀请中所述项目的货物及服务采购。

1. 定义
   1. “代理机构”指 辽宁乔泰全过程项目管理有限公司。
   2. “供应商”指向采购人递交响应文件的供应商。
   3. “采购人”指 中国邮政集团公司有限公司辽宁省分公司 。
   4. “最终用户”指货物或服务的使用单位。
   5. “货物”指采购文件第五部分技术（服务）规范中所列的产品、工具、手册及其它有关技术资料和材料；包括虽未载明但在完成本项目所必须的产品、工具等。
   6. “服务”指供应商按采购文件第五部分的规定提供的技术支持、安装调试、技术培训以及售后服务和其它类似的义务。
2. 合格的供应商

　　合格的供应商应满足《供应商须知前附表》中规定的要求。

1. 谈判费用

　　参与谈判的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论结果如何，采购人和代理机构在任何情况下无义务也无责任承担该费用。

1. • 采购文件说明
2. 采购文件的构成

　　采购文件用以阐明所需货物及服务、谈判程序和合同草案。采购文件由下述部分组成：

　　竞争性谈判

　　第一部分：供应商须知前附表

　　第二部分：供应商须知

　　第三部分：合同草案

　　第四部分：响应文件格式

　　第五部分：技术（服务）规范

1. 采购文件的修改和澄清

　　6.1在递交响应文件截止日期以前，采购人可主动地或依据供应商要求澄清的问题而修改采购文件，并以书面形式通知所有购买采购文件的供应商，对方在收到该通知后应立即以予以确认。

　　6.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑采购人对采购文件的修改，如有必要，采购人/代理机构可酌情推迟报价截止时间，并以书面形式通知所有已购买采购文件的供应商。

　　6.3采购文件的修改书将构成采购文件的一部分，对供应商有约束力。

　　6.4任何要求对采购文件澄清的潜在供应商，均应将所需澄清的问题一次性提出，并在本采购文件所规定的递交截止时间前 15 天，以书面形式通知采购人/代理机构，逾期的澄清要求将不被接受。

1. • 响应文件的编写
2. 要求

　　供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其谈判对采购文件的实质性要求做出完全响应，否则，其报价可能被拒绝。

1. 谈判语言及计量单位

　　8.1供应商递交的响应文件以及供应商与代理机构就有关谈判的所有来往函电均应使用中文书写。

　　8.2除在采购文件的技术（服务）规范中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

1. 响应文件的组成

　　详见《供应商须知前附表》。

1. 响应文件格式

　　供应商应按采购文件中第四部分附件提供的响应文件格式，填写相关文件。

1. 报价

　　11.1供应商应按采购文件第四部分附件的报价表格式填写报价。

　　11.2报价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用。供应商估算错误或漏项的风险均由供应商承担。

　　11.3其他要求详见《供应商须知前附表》。

1. 报价货币

　　响应文件、报价表中的报价一律采用《供应商须知前附表》中规定的币种填报。

1. 报价保证金

　　13.1供应商应于递交响应文件截止时间前，提交《供应商须知前附表》中规定金额的报价保证金。

　　13.2报价保证金是用于保护本次采购免受供应商的行为而引起的风险。

　　13.3报价保证金使用人民币表示，并采用《供应商须知前附表》中规定方式递交。

　　13.4任何未按以上规定提交报价保证金的谈判，将被视为非响应性谈判而予以拒绝。

　　13.5未成交的供应商的报价保证金，最迟将在合同签订后5日内予以退还。

　　13.6成交的供应商的报价保证金，在成交供应商缴付成交服务费并按本须知的规定签订合同后5日内予以退回。

　　13.7若发生下列情况，代理机构有权没收报价保证金：

1. 如果供应商在报价有效期内撤回报价；或
2. 成交供应商如果:
   1. 未根据第30条规定签订合同；
   2. 未按第32条规定缴付成交服务费；

1. 报价有效期

　　14.1响应文件将在《供应商须知前附表》中规定的有效期内有效。报价有效期不足的报价将视为非响应性应答被予以拒绝。

　　14.2在特殊情况下，代理机构可于报价有效期满之前要求供应商同意延长有效期。要求与答复均应以书面形式往来。供应商可以拒绝上述要求而其报价保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长报价保证金的有效期。

1. 响应文件的签署

　　15.1供应商应按《供应商须知前附表》中规定的份数准备响应文件，在每一份响应文件上编上页次，装订成册，并要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本或电子版本发现差异，以正本书面响应文件为准。

　　15.2响应文件正本和副本须打印或用不退色墨水书写并由供应商或经正式授权并对供应商有合同约束力的人签字，后者须将“法定代表人授权书”以书面形式附在响应文件中。响应文件需加盖骑缝章，未曾修改的印刷样本除外。

　　15.3除供应商对错处做必要修改外，响应文件中不许有加行，涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的人进行签字。

　　15.4传真或邮递报价概不接受。

1. • 响应文件的递交
2. 响应文件的密封和标记

　　16.1供应商应将响应文件正本、副本、报价基本文件分别单独密封，并在包装上标明 “正本”、“副本”、“报价基本文件”字样。电子版文件随“正本”递交。

　　16.2密封包装封面均应注明：

1. 项目名称、采购编号、正本或副本
2. “在   年  月  日  时（递交响应文件截止时间）之前不准启封”的字样。
3. 供应商名称和地址，以便原封退还迟交的响应文件。

　　16.3如果未按16.1和16.2条规定密封和标记，代理机构对响应文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，并退回供应商。

1. 递交响应文件的截止日期和地点

　　17.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于《供应商须知前附表》中规定的截止时间。

　　17.2代理机构可按照第6款的规定修改采购文件并酌情延长递交响应文件的截止时间，因此，业已规定的采购人、代理机构和供应商的一切权利和义务将按延期后的报价截止日期履行。

　　17.3响应文件递交至《供应商须知前附表》中规定的谈判地点。

　　17.4法定代表人（或其授权代表）、本项目的项目经理和相关技术人员必须出席谈判。

1. 迟交的响应文件

　　代理机构将拒绝任何晚于递交响应文件的截止时间交到的响应文件。

1. 响应文件的修改和撤回

　　19.1供应商在递交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但代理机构须在递交响应文件截止期前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商的授权代表签字。

　　19.2供应商对响应文件的修改或撤回的通知应按第16和17款规定进行准备，密封，标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤回谈判”字样。

　　19.3供应商不得在递交响应文件截止日起至14款规定的响应文件有效期期满前撤销响应文件。否则代理机构将按13.7条规定没收其报价保证金。

1. • 竞争性谈判及评审
2. 谈判和评审过程的保密性

　　20.1递交响应文件后，直至向确定的成交供应商授予合同时为止，凡与审查、澄清、评估和竞争性谈判的有关资料以及成交意见等，均不得向供应商及与谈判小组无关的其他人员透露。

　　20.2在评审和谈判过程中，如果供应商试图在响应文件审查，澄清，竞争性谈判及授予合同方面向采购方和谈判小组成员施加任何影响，以不正当手段参与竞争，其谈判及在谈判中的任何承诺将被拒绝。

1. 评审的原则和方法

　　21.1评审原则：

1. 评审过程遵循公平、公正、诚信、择优的原则；
2. 对所有供应商响应文件的评估和比较都采用相同程序和标准。

　　21.2评审办法：

1. 谈判小组将对所有响应文件进行初审，未实质响应采购文件要求的响应文件将被拒绝；
2. 经谈判小组与各供应商进行商务、技术澄清和谈判后，将要求各供应商在规定的时间内提交与澄清和谈判有关的书面补充文件及最终报价；
3. 在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按照最终报价由低到高的顺序推荐成交候选人名单。如最低报价相同，如谈判小组投票决定成交候选人。

　　质量和服务相等的条件：采购文件中所有*指标要求均得到满足，其它指标满足采购人使用要求且售后服务完全满足采购文件要求，即视为质量和服务相等。在谈判时如果采购人对技术和服务需求进行调整，经调整后的所有技术和服务需求均得到满足即视为质量和服务相等。

1. 响应文件的初审

　　22.1谈判小组将对响应文件进行资格性检查和符合性检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。对关键条款，包括对供应商资格条件的要求、采购文件实质性内容的响应等内容的偏离、保留和反对等，将被认为是无效响应。

　　22.2 响应文件属下列情况之一的，将导致其响应文件被拒绝，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其报价成为响应性报价：

1. 供应商未提交报价保证金或金额不足；
2. 报价有效期不足的；
3. 未按照采购文件规定要求密封和签署；
4. 非法定代表人签署响应文件，且未提供供应商法定代表人授权书；
5. 响应文件中提供虚假或失实资料的；
6. 不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求。

1. 竞争性谈判

　　谈判小组将分别与通过初步审查的各供应商进行一轮或多轮的谈判，并根据各轮次的谈判内容要求供应商进行报价和承诺。为保证所有合格供应商的合法权利，整个谈判过程对每个供应商都将秉承公平、公正的原则。

1. 最终报价

　　供应商应按照谈判小组的要求在规定时间内提交竞争性谈判最终报价，超过规定时间递交的报价将被视为无效报价，其响应将被拒绝。

1. 确定成交供应商

　　25.1本次采购项目采用经评审的最低评标价法，在满足商务、服务的情况下，每包（邮路）评标价最低的供应商作为第一成交候选人，次低的供应商作为第二成交候选人。由评审委员会推荐成交候选人并确定成交人。1.当综合价格相同时，价格权重占比最大线路报价更低的供应商为第一供应商，如权重占比最大线路报价相同，则权重占比第二大线路价格更低的为第一供应商，以此类推。2.当各线路价格均相同时，2019年1月1日以来业绩金额更多的供应商作为第一成交候选人。

　　25.2 本项目公示媒体为中国招标投标公共服务平台、中国邮政电子采购与供应平台、辽宁省政府采购-东北新闻网、中国邮政官方网站，公示期为3天

1. 拒绝任何或所有报价的权利

　　在特殊情况下，采购人在授予合同之前仍保留接受或拒绝任何报价或所有报价的权利。

1. • 授予合同
2. 合同的授予标准

　　27.1除第26款规定外，合同将授予其响应文件符合采购文件要求的成交供应商。成交供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以与排名其后一位的成交候选供应商签订合同，以此类推。

　　27.2如采购人发现成交供应商在谈判、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，采购人有权拒绝该成交供应商的成交资格。

1. 履行合同能力审查

　　28.1采购人及谈判小组有权进一步审查成交供应商的财务、技术、和供货能力及信誉，确定其是否有资格能圆满地履行合同。

　　28.2如果审查通过，则将合同授予该供应商；如果审查没有通过，则拒绝其响应。在此情况下，谈判小组有权拒绝该供应商的成交资格。

1. 成交通知书

　　29.1代理机构将以书面形式向成交供应商发出《成交通知书》，成交供应商收到《成交通知书》后应及时向采购人确认。

　　29.2《成交通知书》是合同的组成部分。

1. 签订合同

　　成交供应商在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。

1. 履约保证金

　　31.1见合同草案。

1. 成交服务费

　　成交供应商应按《供应商须知前附表》中的规定向采购人/代理机构交纳成交服务费。

　　第三部分：合同草案

　　（供供应商参考，具体内容以签约时为准）

　　运输外包服务合同适用指引

　　本合同供邮政企业进行邮路运输外包参考使用，签订本合同应当注意以下问题：

　　1.合同首部标明的送达地址，是双方因履行本合同使用的通知地址，也是双方争议解决时人民法院、仲裁机构的法律文书送达地址。

　　2.合同第一条“双方声明”，外包服务商的资质条件应当符合法律、行政法规及国务院主管部门的规定，具备与本合同项下服务项目相匹配的经营范围，依法办理相应的行政许可或者备案登记。签约前邮政企业应核对有关证明并留存复印件备案。

　　3.合同第二条“外包服务项目和期限”，可根据实际需要对外包服务具体项目作出列举式约定，再通过业务需求以附件的方式详细列明。按集团公司管理制度规定，不能列入外包范围的项目不得外包。第2.1条“项目区域”可明确具体的服务区域，如有变动双方另行签订书面补充协议。

　　4.合同第三条“服务规范和标准”，根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》《中华人民共和国道路运输管理条例》等法律法规规定、国家或者行业标准及服务需求，约定详细的运输服务规范和标准；集团有限公司制定的有关业务制度、操作指引、管理标准可以约定为乙方应当遵守的服务规范和标准，特别是涉及邮政普遍服务的业务环节，应以单列条款的形式明确双方权利和义务。但不要将文件直接作为附件，可将相关内容摘取作附件。

　　5.合同第四条“费用标准和结算方式”，为降本增效，应当约定经过考核评估，按照结算标准支付外包服务费用。根据运输外包服务类型的不同，可以约定其他形式费用结算标准，以附件列明。为保证旺季用车调配，根据双十一旺季和农历春节旺季市场实际供需情况，双方可约定旺季上浮机制，但应约定旺季期间及邮路价格在合同结算价基础上上浮上限，比例不超过10%，正班车辆除外。

　　6.合同第五条“甲方的权利和义务”、第六条“乙方的权利和义务”，可以约定我方对外包服务提供商的工作可以进行监督检查、考核评价和业务指导。应约定外包服务提供商应当遵守邮件运输作业规范的相关要求。如有需要，双方可就外包商员工业务和技能培训，另行签订书面委托培训协议对有关事项进行约定。

　　7.合同第七条“运邮车辆”，明确车辆应当符合安全标准和业务需求，符合绿色环保的要求。

　　8.合同第八条“保险”，车辆应当办理包括但不限于交强险、第三者商业险和货物运输险等。

　　9.合同第九条“承诺和保证”，明确外包服务提供商对其员工义务与责任，外包服务提供商应与外包服务项下的员工建立劳动关系，并承担用人单位相应的义务和责任。在实际履行合同过程中，邮政企业务必核查外包服务提供商与其员工签订的劳动合同及有关保险缴纳的证明并留复印件备案。

　　10.合同第十条“安全管理”，明确外包服务提供商应当承担的寄递安全、安全生产和道路交通安全相关义务，甲方可给予必要的协助，尤其是强调驾驶人应当具有相应的驾驶资格、从业资格，并应当进行岗前和常态化培训。同时明确邮政企业应当承担安全管理、监督检查和协调管理的职责，将双方在安全管理方面的职责尽可能划分清晰。在实际履行合同过程中，邮政企业还应特别注意妥善保存已尽到有关义务的证据。

　　11.合同第十一条“转让和分包”，根据集团公司相关规定，服务外包项目原则上不允许转让和分包，如有特殊情况需要转包分包的，应当按照集团公司业务外包管理办法规定程序审批后才能转包分包。如审批中确定不允许转让分包，则合同第十一条“转让和分包”应约定本合同项目不允许转让分包；如允许转让分包，则适用本合同第十一条，签订本协议时应明确邮政企业书面同意，外包服务商方可转包或分包。

　　12.合同第十三条“违约责任”，分一般违约行为和严重违约行为，并列举了一些常见的一般违约行为和严重违约行为。具体哪些行为可由邮政企业在签约时根据实际需要自行约定。本合同13.1条所列为外包服务商的一般违约行为，在其违约时邮政企业可以扣除其违约金和损害赔偿金；合同13.2条所列为严重违约行为，除可约定扣除违约金、损害赔偿金外，还可约定邮政企业有权单方面解除合同。关于违约金标准和损害赔偿金标准，签约邮政企业可以根据实际情况具体设定。其中违约金既可以约定按照服务费的一定比例扣除，也可以直接约定具体金额。损害赔偿金赔偿范围既可以约定赔偿直接损失，也可以约定赔偿间接损失并明确间接损失的范围。从司法实践中看，间接损失中的律师费、公证鉴证费、诉讼费，如未在签订合同时约定在赔偿范围内，则法院支持的可能性较小。

　　13.本合同附件“资产交接清单”，指甲方/乙方分别提供的包括但不限于处理场所、设备设施、物料用品、业务单式等清单，清单应含资产提供方、交接、资产状况、清点规程、维修保养责任归属、损失赔偿标准等内容，由签约邮政企业根据外包管理办法规定，结合实际需要补充完善。根据《邮政企业业务外包管理办法》的规定，双方不再另行签署资产租赁或其他体现资产使用费用的合同，相关内容应在本合同及“资产交接清单”里约定，资产使用价格应计算并体现在合同外包费用价格中。

　　14.外包机构人员进入邮政企业生产现场进行操作，或使用邮政企业相关设施设备的，应明确告知其操作规范，保留相关的书面记录。邮政企业可协助外包服务商制定业务操作流程规范，监督外包服务商执行，并在合同中约定外包服务商及其人员违反有关操作规程的违约责任。

　　15.业务外包质量指标及控制管理措施和风险防控预案应落实到合同条款或附件中，明确双方在质量控制、验收考核与监督管理、问题责任追究过程中的权利和义务。

　　16.附件人员花名册（示例），由外包机构据实填报并逐页加盖公章，报邮政企业基层单位备案，用于外包机构人员进出现场的核实。

　　17.本合同中的相关附件，为项目所需常用基本附件，由签约邮政企业按照外包服务项目和管理规定进行增减。如包括外包服务工作需求、外包服务项目服务规范和质量标准、外包服务考核标准、资产交接清单、与邮政企业合作的第三方机构人员花名册、邮路运行计划表等合同附件。

　　18.合同文本有关下划线、空格的内容由双方根据实际情况填写，所列数字、百分比、期间均为参考值。可对参考值进行调整，对有关条款进行补充或修改。签订合同时结合具体情况正确选择文本中所提供的选择项条款，不可有空白和缺项，注意保持合同的完整性。

　　19.为确保合同及其附件内容的真实性、准确性，签署版合同及其附件，应结合实际情况，认真审定、仔细核对，并由签约各方逐页签字确认。

　　合同编号：    

　　运输外包服务合同

　　（外包服务商提供车辆）

　　发包方（以下简称甲方）：中国邮政集团有限公司辽阳市分公司         

　　法定代表人/负责人：田大伟          联系人：                     

　　送达地址：辽宁省辽阳市白塔区青年大街98号                       

　　电话：                             电子邮箱：                   

　　承包方（以下简称乙方）：                                          

　　法定代表人/负责人：                联系人：                     

　　送达地址：                                                      

　　电话：                            电子邮箱：                      

　　根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国邮政法》以及有关规定，双方按照平等互利、诚实守信的原则，订立本合同，以共同遵守。

　　第一条 双方声明

　　1.1 双方为依法成立的企业法人或者经企业法人授权的分支机构，各自承担责任、享有权利、履行义务；双方无隶属、挂靠、控股及/或实际控制等类似的关系。

　　1.2 乙方具有完成本合同项目的资质和能力，资信状况不存在瑕疵，没有不良信用记录，且为经营手续完备、齐全的合法经营者；乙方依照法律、行政法规、有关主管部门的规定已经办理与本合同项下服务项目有关的行政许可或者备案登记。

　　1.3 乙方为完成本合同项目所聘用的员工，与甲方不存在劳动关系、劳务派遣关系或者与之类似的关系，乙方承担用人单位的责任和义务。乙方及其聘用的员工不得以甲方代理人、代表人、受托人、受雇人或者类似名义/身份对外订立合同或者从事其他法律行为，乙方也不得以甲方的名义聘用员工、对外承诺承担债务或提供担保。

　　1.4 乙方若属于中小企业，应在订立本合同时主动告知于甲方，甲方依据《保障中小企业款项支付条例》》以及有关法律法规的规定，协助配合乙方维护其合法权益。

　　第二条  外包服务项目和期限

　　2.1 根据工作需要，甲方向乙方外包邮件运输工作，乙方依照约定将甲方指定的邮件在规定的时限内安全运输到指定地点。

　　2.2 项目区域：辽宁省（自治区、直辖市）辽阳市（县、区）。

　　已开通运输邮件的线路、起运地点、到达地点、里程和运行时限，详见附件    。邮路运行计划表；计划开通的邮路始发终到时间、里程等信息以甲方的书面通知为准。

　　2.3 运输方式：汽车公路专车运输（含全程高速公路线路）。

　　2.4 运输计划：以甲方邮件路单（派车单）为准。

　　2.4.1固定班期：乙方应24小时确保装车垛口有车辆待装，或者处理中心院区有空车待装；固定班期除固定一日一班外，存在随时加车运输单程运输的可能。

　　2.4.2非固定班期：甲方在有用车需求时，乙方接到甲方派车通知后应于＿＿1小时内＿派出符合甲方要求的车辆到达指定装运地点；

　　2.4.3其他方式：                                      。

　　甲方具体外包服务项目、范围详见附件   。

　　2.5 主备合同：因本业务外包采用“一主一备”成交，即分别与第一成交人、第二成交人签订合同。合同分为主合同与备用合同，该合同为         合同。

　　2.6 本合同服务期限为__年，自__年____月____日至____年____月___日。

　　第三条  服务规范和标准

　　3.1 甲方根据法律规定、监管要求、国家/行业标准和业务管理的需要，制定本合同项下外包服务项目的服务规范和质量标准（详见附件），并根据业务发展需要补充或更新相关服务规范和质量标准。

　　3.2 乙方从事本合同项下外包服务项目，应当遵守《中华人民共和国邮政法》、《快递暂行条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规规定，以及国家标准、行业标准和甲方制定及更新并补充的外包服务项目服务规范和质量标准等，乙方应合理安排具备外包服务所需要的专业知识、业务技能且有能力提供熟练和充分、符合前述标准服务的从业人员，利用乙方合法拥有或者可合法使用为履行业务外包项目之目的所需要的车辆、设备设施和工具，为甲方提供符合本合同约定的服务。乙方应当按照规定的路由、时限进行运输，根据路单（派车单）对邮件的数量、质量进行核对，准确交接，确保邮件安全。

　　第四条  费用标准和结算方式

　　4.1 甲方根据乙方完成外包服务项目的质量、数量和结算标准，经考核评价后支付外包服务费用。外包服务考核标准详见附件。

　　外包服务费为乙方根据本合同约定在其完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的全部价款（含税价），该价款已包括但不限于乙方应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）。除此以外，甲方无需再向乙方及其从业人员支付其他任何费用。

　　本合同项下服务项目费用结算标准：

　　合同纳税义务发生时若国家税率发生调整，则合同不含税价款不变，税款和合同含税价款根据国家税率变动相应调整。

　　（1）增加/调整装卸点

　　①若临时出现增加运输线路未详细约定的，甲方将按照同一个省份或就近原则，相应延长或减少结算里程，且单价不变的方式进行结算，邮路里程以高德数据为准。邮路调整单车结算价格=调整后里程*成交价格将元/趟折算为元/（吨公里）。出现途经道路较长时间（超过30天）封路建设等需要绕路情况时，经甲方批准后，按实际绕道增减里程临时相应调整结算里程。新增线路由增开线路终到局所在地市局的对应线路的承运商承运。

　　②因组开串行、环形等新增里程邮路，则双方应按合同约定单价乘以双方协商后确定的新里程计算。

　　计算公式为：单程邮路合同价（吨公里）×串行邮路里程（或环形邮路里程）

　　③对于乙方承运各线路，如甲方需要从省内其他地市直运的，邮路结算里程在约定始发点的基础上增加邮路公里数，具体如下：

　　（2）其他约定

　　①报价为单程运费的，非固定往返频次实行单程同价；固定往返（指：甲方提前三天以（以告知函的形式）通知乙方承担 10 天及以上的往返运邮任务）频次按照单程运价 1.6倍计算往返全程运价。

　　③过路过桥费调控机制。若合同期内国家针对公路收费进行调整，则甲乙双方须本着“红利共享，成本共担”原则进行协商处理，甲方应享受或者承担50%的调整金额。

　　⑤所有线路单价均视为已包含运输保险费用。

　　4.2 经甲方核实确认的邮件运输路单（派车单）作为承运结算的有效凭证，路单（派车单）应当由邮件交运和接收的甲方或甲方隶属/关联单位、人员盖章或者签字。乙方应当按照约定妥善保管、汇总、装订路单（派车单），并于邮件到达指定地点后 5 日内将上一结算周期的交接双方确认的路单（派车单）和运输清单交付于甲方。甲方对乙方提供的资料进行审核，甲乙双方每周进行一次对账，并验收确认乙方上 月  (年/季度/月)服务是否满足合同约定标准，有无服务质量问题及发生考核扣款、赔偿款项等事项，确定金额后按照本合同约定期限向乙方支付；乙方在收到甲方结算清单之日起 10 日内未以书面形式提出异议的，则甲方视同乙方确认结算清单确定的金额。如不满一个月，按当月实际情况结算。

　　4.3 甲方应当按  月   (年/季度/月)支付外包服务费用，支付金额确定后，由乙方按照本合同第4.6条所列明的信息向甲方提供符合国家规定、真实有效的且经甲方认可的正式发票；甲方自收到乙方提供的发票并审核无误后   30   个工作日内向乙方支付上一  月  (年/季度/月)度外包服务费；如遇法定节假日或者乙方迟延提供发票的，甲方付款时间相应顺延。因乙方未按时提交邮件运输路单（派车单）等相关结算凭证导致甲方未能及时支付乙方服务费用的，不视为甲方违约。

　　4.4 乙方的账户信息：

　　开户名称：      

　　开户银行：      

　　开户行联行号：

　　账    号：

　　统一社会信用代码：

　　上述账户信息如有变动，应提前3日书面通知甲方，若未提前通知产生的损失和责任由乙方自行承担。

　　4.5 发票的提供：

　　4.5.1 乙方提供的发票类型：

　　¨增值税专用发票

　　o增值税普通发票

　　4.5.2 增值税专用发票无法认证责任

　　因乙方原因造成增值税专用发票无法认证抵扣、发票监控异常而造成损失的，所有法律责任均由乙方自行承担；若因此给甲方造成损失的，乙方应当承担全部赔偿责任。

　　4.6 甲方的发票信息：

　　名    称：中国邮政集团有限公司辽阳市分公司  

　　纳税人识别号：91211000001182192U         

　　地    址：辽宁省辽阳市白塔区青年大街98号        

　　电    话：           

　　开户银行：中国工商银行站前支行            

　　账    号：0711020109221060886         

　　第五条  甲方的权利和义务

　　5.1 甲方应当提供业务需求、服务规范、质量标准及与完成本合同相关的文件、资料；如有变动，应当以书面或电子邮件的方式及时告知乙方。

　　5.2 甲方应当按照外包服务项目完成情况及考核评价结果向乙方支付外包服务费用。基于履行本合同的需要，甲方可协助提供必要的处理场所、设备设施、物料用品、业务单式，不含车辆。

　　5.3 甲方可在协调邮政管理、交通运输、市场监管、公安交通管理等执法部门和乙方办理许可、备案、检验、车辆通行证照时提供协助。

　　5.4 甲方有权对乙方完成服务项目的情况依约进行监督检查、考核评价和业务指导，对乙方在承运期间内造成邮件丢失、短少、污染、水湿、损毁、延误等问题的，有权要求乙方赔偿甲方受到的全部损失。

　　5.5 根据业务发展的需要，甲方可以调整本合同项目工作数量、完成时限、服务规范、质量标准，乙方应按照甲方调整后的要求履行，更新后的规则作为本合同附件。

　　5.6 甲方依据上级文件通知或实际生产需要，有权对合同中所涉及邮路的装卸地点、运行时间、单程往返等且不限于上述内容的工作内容进行变更。

　　5.7 甲方有权根据实际生产经营情况要求乙方调派车辆，乙方应严格按照甲方要求的车型及吨位及时派车。若乙方未按双方约定及时派车，或所派车辆没有达到甲方运输邮件要求和安全条件时，甲方有权将当次运输任务交由甲方其他运输企业承运，因此产生的运输费用及其他额外费用由乙方承担。

　　5.10 甲方有权对乙方履行安全生产（包括但不限于道路交通安全、消防安全、生产安全、寄递安全、通信与信息安全等，以下同）有关义务以及车辆检测维修保养等情况进行监督检查，发现存在安全隐患的有权要求乙方立即纠正，乙方应在24小时内以书面形式向甲方反馈整改情况。

　　5.11 甲方根据政策法规、工作需要等，可对乙方提出从事本外包服务项目的人员任职资格标准和服务管理建议。

　　5.12 根据外包服务项目的需求，甲方接受乙方委托可提供与本合同项下服务项目有关的业务和技能培训服务，如有需要双方另行签订书面协议对有关事项进行约定。

　　5.13 如遇特殊时期，国家对物流车辆的通行便利以及有关费用减免给予政策优惠的，甲方有权从外包服务费中扣除相关费用。

　　第六条  乙方的权利和义务

　　6.1 乙方依照双方约定的外包服务标准（包括甲方更新补充的服务规范和质量标准）、数量、时限完成本合同项下的外包服务项目，并接受甲方的监督检查、考核评价和业务指导，对于甲方检查发现的服务质量问题应当在甲方反馈之日起1日内整改落实，并将整改情况书面告知甲方。

　　6.2 乙方应当按照甲方指定车型调派车辆，在约定的时间内到达指定的装车地点并及时通知甲方；乙方承诺严格按照交通法律法规及相关规定，由符合条件的专人使用车辆；乙方在邮件运输过程中，应当采取必要的措施确保邮件安全。

　　6.3 乙方应当按照约定的时限、路线、频次完成运输任务，不得擅自改变行驶路线和送达次序，因故不能按时运抵、需要变更运行线路以及在运输途中发生其他意外情况，乙方应当迅速、如实告知甲方，征得甲方同意后方可变更。乙方应依约与甲方办理交接、签单、归档等手续，并无条件接受甲方对以上事项的调整安排。

　　6.4 运输内件为食品、药品等需要采取特殊运输方式的邮件，乙方应当采取符合相应的温度、湿度要求的运输措施，提供符合相应条件的车辆，不得将其与内件为其他物品的邮件混同运输。

　　6.5 乙方在按照甲方规定的路线进行邮件甩挂运输时，不得使用带有邮政专用标志的中国邮政自有车厢从事邮件运输以外的其他活动。除双方另行约定外，乙方应保证邮件的单独运输，不得将邮件和货物混装。

　　6.6 乙方应依照要求全程双人驾押，保证运送邮件的安全、车辆安全和人身安全，避免出现责任事故。

　　6.7 乙方员工应穿着乙方工装并凸显乙方标志，其工装颜色、款式等应与甲方员工工装明显不同。乙方需向乙方员工提供符合劳动保护和劳动卫生安全要求的劳保用品。

　　6.8 在甲方生产旺季、邮件量激增或实际经营发生变化时，乙方应当为运输邮件做好应急措施或备选方案，并按照甲方要求调整邮路运行路线、运行频次、运行时间、交接地点、增加承运车辆等，承运费用按照合作邮路单价和实际运行里程据实结算。

　　6.9 依照法律法规规定为履行本合同需要办理相关审批手续的，乙方应自行办理并承担相关费用。若未办理审批手续引起法律纠纷、行政处罚等责任的，由乙方负责处理并承担全部责任。

　　6.10 乙方应当自觉接受邮政管理、交通运输、市场监管、应急管理、公安交通管理等执法部门的监督管理，按照规定办理许可、备案、检验、车辆通行手续；妥善处理合规风险（行政执法）事件，并于事件发生后立即通报甲方。

　　6.11 乙方自行承担因承包（挂靠）经营、交通事故、安全运营、债权债务等事项产生的全部法律责任和赔偿责任。若因此使甲方涉诉或受到行政处罚，或者致使甲方对外承担赔偿责任的，乙方应赔偿甲方受到的损失。

　　6.12 如乙方进入甲方生产现场进行操作，或在在本合同项目范围内使用甲方提供的工作场所、设施设备、用品用具、业务单式等，应遵守本合同约定及相应的操作使用规范，并且按照履行本外包服务合同目的而使用，未经甲方同意不得擅自挪作他用。乙方应做好日常维护、保养、保管工作，不得丢失、毁损。乙方使用自有车辆、处理场所、设施设备、用品用具的，其车辆、处理场所、设施设备、用品用具应经过甲方检验并认可后，方可正式投入使用。为达成本合同约定的业务外包项目之目的所需要的车辆、处理场所、设备设施和工具、业务单式等（本条统称为资产）详见附件“资产交接清单”。

　　6.13 合同解除或终止后，乙方应积极配合甲方做好交接工作，不得影响甲方后续邮运工作的开展；同时乙方返还甲方提供的工作场所、设备设施、用品用具、业务单式，并且不得以甲方的名义继续从事本合同项下的业务。

　　6.14 合同解除或终止后，因乙方从事本合同项下的外包项目而引发的法律纠纷，乙方仍应积极处理并承担相应的法律责任。

　　6.15 乙方有权依照本合同的约定，在正确、完全地履行本合同后获得外包服务费用。

　　第七条 运邮车辆

　　7.1 乙方提供的车辆应为自有车辆，如非自有车辆，应当提供有关证明文件交甲方备案；乙方承担车辆保养、修理、审验、运输经营许可办理并承担运邮过程中发生的所有费用。

　　7.2 乙方提供的运邮车辆须为保证邮件运输安全的车辆，符合安全标准和正常运行要求，车辆营运手续合法完备，具备符合邮件运输安全的防火、防盗、防腐、防潮等要求；已经购买相应的车辆保险和货物保险；车辆配有足够的消防器材，驾驶室内应配备两个2公斤以上的干粉灭火器，应当安装行驶记录仪，配备倒车影像装置，货箱安装锁闭装置。乙方不得使用累计行驶里程达到60万公里以上或者使用年限达到5年以上的车辆承担邮件干线运输服务。

　　7.3 乙方提供的车辆应当安装性能良好的烟感报警装置，配备符合政府主管部门要求的道路运输车辆卫星定位系统（北斗/GPS设备），实时接入中国邮政车辆运行管控平台；乙方承担卫星定位系统设备采购、维护保养、维修、通信等费用，并确保及时缴纳。

　　7.4 乙方应当保持车辆整洁，号牌、保险标志、检验标志悬挂、张贴于规定位置。

　　7.5 乙方不得利用运邮车辆从事违反法律、法规和政府主管部门规定活动。

　　7.6 乙方运邮车辆提供本合同项下的服务时，仅限于从事约定的甲方邮件运输，不得从事运输甲方邮件之外的任何活动，不得捎带运输甲方以外其他单位或者个人的物品、人员。

　　7.7 乙方承担邮件运输服务的甩挂车辆的牵引头与车厢之间（包括甲方提供的车厢）应当具备互换通用性，按照要求配备牵引鞍座和牵引销。

　　7.8 乙方提供的车辆应当符合政府主管部门关于机动车大气污染物排放标准和环境噪声限值标准，不得超过标准排放大气污染物，具有防止环境噪声污染的良好性能；乙方应当降低车辆能源消耗，符合交通运输营运车辆燃料消耗量限值标准，依照规定使用新能源、清洁能源车辆，依约实行甩挂运输。

　　7.9 乙方提供的车辆应当符合甲方的车型（吨位）需求，当乙方调派的车型载重量大于甲方需求时，甲方有权按甲方要求的需求配载量装车后发车，由此产生的额外费用由乙方承担。当乙方未按要求派车或调派的车型小于甲方需求的车型时，甲方有权要求乙方增派车辆或追究乙方承担无法满足运能的相应责任。

　　7.10 甲方对乙方提供的车辆有权进行核查，对不符合邮件运输安全条件的，有权要求乙方调换车辆，由此产生的额外费用由乙方承担。

　　第八条  保险

　　8.1 乙方应当办理下列保险并将保险单证原件交付于甲方核验，保险单证复印件（加盖乙方单位公章）交付甲方备案：

　　8.1.1 为履行本合同项下的服务项目，对承担邮件运输服务的车辆投保机动车交通事故责任强制保险和保险金额不低于__￥100__万元（大写人民币壹佰万元）第三者商业保险。

　　8.1.2 为甲方邮件投保货物/邮件（快件）运输责任险，单车累计保险金额不得低于__    __万元（大写人民币   万元）。

　　8.1.4 车上人员责任险（乘客）：1座×￥5万元（大写人民币伍万元），不计免赔率，所有险种的保费由乙方承担。

　　8.2 乙方承诺：依照前款约定已经购买与本合同项下的服务相关的包括但不限于车辆、邮件和人员的足额保险并且承担相应成本；乙方违反前述承诺，应当向甲方支付      违约金，并承担由此给甲方造成的全部损失，甲方保留解除本合同的权利；无论乙方是否已经购买保险，乙方在外包服务过程中发生导致自身及其员工、甲方或第三方人身伤害、财产损失的，由乙方承担全部经济和法律责任。

　　第九条  承诺和保证（乙方对其员工/从业人员义务与责任）

　　9.1 乙方应当与所聘用的员工订立书面劳动合同，依法按时发放工资、福利待遇和缴纳社会保险费等。

　　9.2 为确保招聘及时到位并满足业务外包项目的需求，乙方应当具备广泛的招聘渠道、招聘面试流程以及培训期、导入期员工稳定的方案。

　　9.3 参与业务外包项目的乙方员工应当具有与完成本合同项目相适应的技能和资质，国家规定的特殊工种应当具备相应的职业资格证书；乙方应当向甲方提供参与业务外包项目的乙方员工名册，如有变动应当提前10日以书面告知。

　　9.4 乙方应当通过必要的内部控制制度和管理措施保证乙方员工遵守甲乙双方约定的与本合同项目有关的规章制度、操作规程和标准规范。

　　9.5 乙方应当对乙方员工进行职业道德、法律法规、业务技能和道路交通安全教育、培训。

　　9.6 乙方员工在完成外包服务工作过程中如有损害甲方利益行为或者出现与完成本合同项目工作不相适应的情形，甲方可书面通知乙方进行调整、更换，乙方接到甲方书面通知后，应在1日内予以调整、更换；严重违反与本合同项目有关的规章制度以及严重失职、营私舞弊、给甲方造成重大损害可以即时通知乙方，乙方应当在8小时内进行调整、更换。乙方进行调整、更换时，应妥善处理后续事宜，不得对甲方业务产生任何不良影响。

　　9.7 乙方确保按照法律法规规定对选派员工承担用人单位的责任和义务，若因乙方用工问题或者因乙方人员安全事故、违法违纪等原因引发的法律责任由乙方自行承担，并赔偿由此给甲方造成的全部损失，包括直接及间接经济损失；若因乙方或乙方人员原因造成甲方或第三方人身、财产损害的，乙方承担相应的经济责任和法律责任，包括但不限于赔偿甲方及第三方受到的全部直接及间接损失。

　　第十条  安全管理

　　10.1 甲方将乙方外包服务纳入甲方安全生产管理体系和应急管理体系，甲方有权对乙方安全生产进行统一协调管理、检查和监督。

　　10.2 双方在同一界面作业时，应当建立安全管理协调机制，双方约定由_甲__方负责对共同作业界面的安全生产统一协调管理，另一方应予以配合。

　　10.3 乙方应当建立健全安全生产全等有关管理体系，建立健全涵盖企业内部所有组织、岗位、环节和人员的安全生产责任制，建立健全安全管理规章制度，依照政府主管部门规定配备和维护各类安全设备，保障消防、监控、网络安全设备等正常运行，处理场所封闭管理，符合《寄递企业安全防范要求》等有关规定。

　　10.4 乙方依照法律法规和有关规定设置安全管理机构和安全管理人员，落实安全生产管理职责。从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

　　10.5 乙方及其员工不得隐匿、毁弃、冒领、倒卖、盗卖、非法扣留、非法开拆邮件。乙方及其员工不得在作业过程中抛扔、踩踏或者以其他方式造成邮件损毁。

　　10.6 乙方应当严格遵守法律、法规和政府主管部门关于禁止寄递物品和限制寄递物品的规定；乙方如发现已收寄的邮件中有疑似禁止寄递物品的，应当立即停止运输，按照规定进行处理，及时向甲方报告。

　　10.7 乙方应当保护用户的信息安全和通信秘密，建立用户信息管理制度，采取必要的技术措施确保所掌握的用户使用邮政服务信息不被窃取、泄露。

　　10.8 乙方应当严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等相关法律法规，确保驾驶人具有相应的驾驶资格、从业资格，已经进行道路交通安全法规、驾驶车辆的操作规范和安全要求的岗前培训与常态化培训。

　　10.9 乙方承诺自身具备国家和政府、地方主管部门规定的安全生产的资格/条件，并严格遵守相关之法律、法规、规定和技术规范、标准。乙方应当落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告、安全生产整改落实等制度，强化员工安全生产知识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。乙方应当教育和督促员工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；甲方可根据需要提出相关指导和建议。乙方依法向员工提供符合相关标准的劳动防护用品，依法为员工办理工伤保险，并承担工伤保险责任和安全生产事故损害赔偿责任。

　　10.10 乙方应当依照政府主管部门的规定，建立健全公共卫生突发事件安全防控措施，配备必要的安全防护用品，严格落实有关防控指南、规范。

　　10.11 乙方应当制定突发事件应急预案，开展应急演练。发生重大安全和服务阻断等突发事件后，乙方应当及时开展应急处置工作，采取切实有效措施保证邮件安全，同时报告甲方和政府主管部门。

　　第十一条  转让和分包

　　11.1 除非经甲方事先书面同意，乙方不得以转让、分包或者类似的形式部分或全部转让其应履行的本合同项下的义务。

　　11.2 经甲方书面同意，乙方可以将非主体、非关键性服务工作分包给分包商承担，但是乙方保证其分包商不得将所承接的分包业务再次分包给其他分包商。乙方应当提供分包商相关资质证明材料向甲方备案。

　　11.3 甲方同意乙方分包的，乙方须与其分包商就分包商的服务质量向甲方承担连带责任。

　　11.4 乙方违反前述条款约定的，应当向甲方支付合同总价款的20%  违约金，同时甲方有权解除合同；由于乙方违反前述条款约定对甲方造成损失的，违约金不足补偿损失的，甲方保留继续追偿的权利。

　　第十二条  保密

　　12.1 商业秘密和其他应当保密的信息（以下合称“保密信息”）：商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息；其他应当保密的信息是指企业尚未对外披露的或公众尚未知悉的信息。在本合同项下保密信息包括但不限于：外包服务方案、业务制度、操作规程、客户名单、管理诀窍、人力资源管理资料、技术信息、经营信息、各方企业其他内部信息及其各种形式的载体，例如会议记录、图纸、笔记、手册、图片、批文、草稿、电子数据以及其他文件资料等。双方一致同意，现行法律法规和司法解释中关于保护“商业秘密”的所有规定，均适用于本合同项下的“保密信息”，本合同另有约定的除外。在未经合同双方的书面同意前，任何一方不得就本合同的全部内容、文本文件、员工信息向合同方以外的第三方公开展示。

　　保密义务不因本合同履行完毕或解除而终止，除非保密信息已经对外披露或已经为公众所知。

　　12.2 乙方保证其自身及其员工不以任何方式使用或允许、提供给任何第三方使用甲方的商标、服务标志或标识和其他知识产权，包括其中英文字、字样或其名称的一部分；及与此相类似的商标、服务标志或标识、知识产权，除非事先得到甲方的同意。甲方授权乙方使用中国邮政标志及相关文字和图案时，乙方保证其只用于本合同约定的服务，不得挪作他用；乙方不得超出授权的服务范围和地域范围、不得基于履行本合同项目需要以外的其他目的而使用、也不得擅自修改邮政标志及相关文字、图案。合同终止或解除当日，乙方应向甲方交还上述所有物品，不得再行使用；违反前述约定的，根据情节轻重、影响范围和程度以及责任大小，乙方应向甲方支付___￥10万元___违约金。

　　12.3 乙方同意，在本合同实施过程中和本合同履行完毕后，均不得披露、使用在履行本项目过程中得到的甲方保密信息，从事与甲方有竞争性的业务，也不得以任何方式聘用甲方在本合同项目中的相关技术和管理人员。

　　12.4 乙方保证乙方员工遵守本合同本条约定的义务，乙方员工违反本条约定的，视为乙方违约，乙方应承担相应违约责任及赔偿责任。

　　第十三条  违约责任

　　13.1 发生下列情形之一的，构成乙方违约；乙方应当立即纠正违约行为，同时违约行为每发生1次，按照   ￥1000元     向甲方支付违约金；因此给甲方造成损失的，还应当向甲方承担赔偿责任：

　　（1）乙方未按本合同约定按时完成外包服务工作的，每延迟  3  (小时)；

　　（2）乙方未按本合同约定质量完成外包服务工作的；

　　（3）乙方违反安全管理要求（包括但不限于未依法配置安全管理机构或者人员、未建立或者落实安全生产责任制、未对乙方员工进行安全教育培训、未依照规定配置安全设备设施以及有其他违反安全生产行为等）；

　　（4）违反本合同约定使用或未按时归还甲方提供的工作场所、设备设施、物料用品的；

　　（5）本合同终止后，乙方擅自再行从事本合同约定的甲方业务或者其他甲方业务的，该行为经营收益归甲方所有且乙方擅自经营引起的法律责任和赔偿责任均由乙方自行承担，乙方按日向甲方承担责任；

　　（6）导致甲方生产经营指标出现重大异常或甲方被企业内部责任考核扣分或扣减费用的；

　　（7）乙方发生第13.2款约定的严重违约行为，但尚未达到解除合同条件的；  

　　（8）                           。

　　13.2 乙方发生下列情形或引发后果之一的，构成乙方严重违约；乙方按照前款约定支付违约金并赔偿甲方损失，甲方有权解除本合同且不承担任何责任：

　　（1）乙方未按本合同约定按时完成外包服务工作的，延迟  3  (小时)及以上；或者积压、延误邮件300件及以上的；

　　（2）乙方未按本合同约定质量完成外包服务工作的，达到3次及以上；

　　（3）因乙方或其员工的原因，造成甲方被用户投诉、申诉3次及以上；

　　（4）因乙方或其员工的原因，造成甲方被新闻媒体曝光1次及以上；

　　（5）因乙方或其员工的原因，造成甲方被监管部门处罚1次及以上；

　　（6）乙方员工有私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，非法泄露、出售用户服务信息，侵吞、挪用甲方业务资金，冒用甲方工作人员的名义非法吸收公众存款，诈骗客户资金或者从事其他非法活动行为之一的；

　　（7）乙方利用甲方车辆运递违法物品或者从事违法犯罪活动的；或者乙方擅自运输甲方邮件以外的物品、人员3次以上的；乙方或其员工的原因，造成人身、财产损失（包括但不限于设备设施损坏或者邮件丢失、损毁或者资金损失等）或者有其他严重情节的；

　　（9）乙方违约，甲方提出整改要求但乙方拒绝整改的；

　　（10）合同有效期内，乙方丧失履行本合同应具备的经营资质有效性的；

　　（11）发生安全生产事故的；

　　（12）违反本合同约定的保密义务；

　　（13）违反本合同约定，给甲方或实现本合同目的带来重大不利影响的；

　　（14）                                          。

　　13.3 乙方无故中断服务或者经过修改、重做或采取其他措施后仍不能满足本合同外包服务规范和质量的情况，甲方有权重新选择第三方服务或者自行采取补救措施，相关费用由乙方承担。

　　13.4 乙方未按本合同约定的服务规范和质量标准完成外包服务工作的，或导致甲方承担损失赔偿责任、被监管处罚等情形，包括但不限于因此产生的违约金、赔偿金、第三方替代服务费、罚款、罚金等，均由乙方承担或赔偿给甲方，甲方可以从外包服务费或履约保证金中直接扣除；前款赔偿金的范围包括甲方受到的全部直接损失、间接损失、商誉损失等，包括但不限于甲方业务收入损失、因赔偿客户造成的损失、甲方设备维修或更换费用、企业内部考核扣款、第三方损失以及因处理事故产生的合理费用、律师费、诉讼费、证据或财产保全费、执行费、罚款以及与之相关的鉴定费、调查费、评估费、拍卖费、差旅费等费用。不足部分，乙方向甲方另行支付。

　　13.5 在乙方完全适当履行本合同义务的前提下，甲方无正当理由延迟支付本合同服务费用的，每延迟1日，以应付服务费为基数，按照全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率向乙方支付违约金，但违约金累计不得超过本合同外包服务费总额的5%；延迟 30  日（含）以上未支付本合同服务费用的，乙方有权解除本合同，但乙方自身原因导致的除外。

　　13.6 本合同若为业务外包主合同，如乙方达到违约解除合同条件时，甲方有权单方解除合同，并启用备用合同提供服务，乙方需完成顺利交接，确保甲方生产正常有序，否则甲方有权扣留全部履约保证金；本同合同若为备用合同，在上述违约条件发生时，第二成交人接到甲方通知方能开始并严格按照合同约定和甲方要求履行合同，第二成交人在履行合同前7个工作日内，缴纳履约保证金。

　　第十四条  履约保证金（保函）

　　14.1 主合同签订立之日起3日内（备用合同启用生效之日前7日内），乙方采用以下第__1___种方式提供履约保证金，作为乙方履行本合同项下义务的保证。

　　（1）向甲方一次性缴付人民币__  __万元（大写：   元整）履约保证金；

　　（2）在甲方指定的银行开立额度为_____万元履约保证账户，出具相应之保函。

　　14.2 合同履行期间，乙方依照本合同应当承担违约责任或者赔偿责任的，甲方可以直接扣留部分/全部保证金或者向银行发出书面指令从保证金账户中扣划资金以抵付因乙方违约行为给甲方造成的全部直接及间接损失和为此支付的合理费用，保证金不足以弥补损失的，甲方可以继续向乙方追偿。

　　14.3 发生上述情形后，保证金或者保证金账户金额不足的，乙方应当在接到甲方书面通知后7日内补足；违反前述约定的，每逾期1日，乙方按照保证金总额1‰向甲方支付违约金；逾期超过30日的，甲方有权解除合同，并保留向乙方索赔的权利。

　　14.4 因乙方过错导致合同解除的，甲方有权不予退还乙方全部保证金。

　　14.5 本合同有效期满终止或解除（非因乙方过错）后，在乙方完全履行本合同各项义务的情形下，双方不再续签合同的，结清各项款项、费用后，甲方将剩余保证金退还给乙方（不计利息）或者书面通知银行同意撤销保证金账户。

　　第十五条  合同变更和解除

　　15.1 在本合同有效期内，如遇国家法律、法规、政策影响到本合同有关条款的执行，则双方应当按照国家有关规定进行相应变更。

　　15.2 本合同有效期内，任何一方如提出变更和提前解除本合同，应当提前__30___日书面通知另一方，经双方书面同意后，方可变更和解除本合同。

　　15.3 发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前__30___日通知乙方解除合同并且免于向乙方承担责任。

　　第十六条  反商业贿赂

　　双方应当严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》以及国家主管部门关于禁止商业贿赂的有关规定，杜绝商业贿赂和其他不正当竞争行为，任何一方不得为对方相关人员提供合同约定之外的任何利益。

　　双方因本合同发生纠纷时，应协商解决。协商不成时，依法向甲方住所地有管辖权的人民法院起诉。除争议事项或争议事项所涉及的条款外，双方应继续履行本合同项下的其他义务。

　　第十八条  其他

　　承包方人员由承包方（乙方）与发包方（甲方）签订委托协议后可参加职业技能等级认定，职业技能等级认定费在外包费用结算时清算扣除，标准按《关于继续执行我省职业技能鉴定收费标准及有关事项的复函》（辽价函﹝2018﹞19号）执行。具体标准如下：

　　十九条  附则

　　19.1 本合同自双方法定代表人/负责人或者委托代理人签名，并加盖双方单位公章或者合同专用章之日起生效，至双方全部权利义务履行完毕之日止。

　　19.2 本合同的附件以及甲方书面通知乙方的与外包服务有关的规章制度和业务规定，经双方一致认可为履行本合同所签署的补充文件、合同、备忘录等，为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

　　本合同附件包括：_________。

　　19.3 本合同附件如与合同正文约定不一致时，以合同正文为准。不同文件就同一事项约定不一致的，以发布时间在后的文件为准。

　　19.4 本合同一式   份，甲方执   份，乙方执   份，具有同等法律效力。

　　19.5 本合同      年      月      日订立于甲方住所地。

　　附件：

　　附件一：干线运输采购技术规范书

　　附件二：邮路运输外包作业流程

　　附件三：邮路运输外包业务规范

　　附件四：外包服务考核标准

　　附件五：资产交接清单

　　附件六：人员花名册

　　附件七：邮路运行计划表

　　附件八：外包项目安全协议书

　　（本页无正文，为本合同签章页）

　　甲方（盖章）：                     乙方（盖章）：

　　法定代表人/负责人：                法定代表人/负责人：

　　委 托 代 理 人：                   委 托 代 理 人：

　　日期：                             日期：

　　标准车型与其他车型对应关系如下表：

　　另外，应甲方要求适用的高栏车运费原则上为同等条件下厢式车整车价的    %；冷藏车运费原则上最高不超过同等条件下厢式车整车价的   %，具体有需要使用再与乙方议价另行签订协议。

　　附件1：干线运输采购技术规范书

　　中国邮政集团有限公司辽阳市分公司邮区汽车

　　邮路外包服务需求

　　一、项目内容

　　中国邮政集团有限公司辽阳市分公司邮区汽车邮路运输外包项目共46条邮路，详见下表。

　　二、招标要求（邮件运输业务外包技术规范书）

1. 1 总则

　　1.1 本技术要求是中国邮政集团有限公司辽阳市分公司（以下简称采购人）根据业务发展需要就辽阳市邮区邮路运输业务外包项目向供应商提出的技术要求，是供应商向采购人提出技术建议书和报价的依据。

　　1.2 在双方正式合同签订之前，采购人有权根据需要修改本规范书，修改后的最终规范书经双方共同认可后，将作为双方签订的合同附件之一。

　　1.3 技术规范的解释权属于采购人。

　　2 承运内容

　　2.1 在承运期内，供应商负责将采购人指定需要运输的邮件在规定的时限内安全运输到指定地点。

　　2.2 运输方式：汽车运输。

　　2.3 运输线路、起运地点、到达地点、里程和运行时限：见招标内容所示。

　　2.4 承运期限：承运期限自合同签订之日起一年内有效。承运期满后，采购人收回采购人承运权。

　　2.5 派车计划：

　　2.5.1 固定班期：供应商应24小时确保装车垛口有车辆待装，或者处理中心院区有空车待装。固定班期除固定一日一班外，存在随时加车运输单程运输的可能。

　　2.5.2 非固定班期：采购人在有加车运输的用车需求时，供应商在接到采购人派车通知后须于1小时内将采购人要求的车辆派送至采购人要求到达的装运地点。

　　2.5.3 交接方法：供应商车辆到达采购人指定的装车地点时,司机或者供应商委派人员必须携带并出示有效证件，经过许可后驶入指定地点等待装车。“面交”邮件装卸时，双方须现场验收邮件数量、规格不符时，需双方交接人员共同在路单上批注不符信息。（具体交接流程在成交后另行确定）。

　　2.6运输车辆来源：运输车辆来源为供应商自有车辆，各邮路利用车型由采购人进行指定，并根据实际情况进行调整，供应商必须无条件执行。

　　2.7 对于本项目所述各条线路或车型，招标方并无承诺或义务保证在协议有效期内，线路或所有车型必须启动或运行，同时存在线路调整或者取消的可能。招标方不因此承担违约责任。

1. 3 供应商服务资格要求

　　3.1 满足邮件运输服务标准，具备按时完成邮件运输任务的运能储备，具有良好的履行合同的能力：

　　3.1.1 供应商必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位。

　　3.1.2 供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。

　　3.1.3 供应商须为小规模纳税人及以上企业，能开具增值税专用发票。

　　3.1.4 近三年企业财务状况良好，没有亏损。

　　3.1.5 供应商须承诺提供的车辆应为符合国家规定相关技术标准的厢式货车，车况和性能要保持良好。车辆具备符合邮件运输防火、防盗、防腐、防潮等设备配备要求；车辆驾驶员依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证，并提供承诺书。

　　3.1.6 供应商须提供近三年起1个累计结算人民币100万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩。

　　3.1.7 近3年以来供应商曾在安全生产、规范管理等方面发生重大问题，或给招标企业造成重大损失或负面影响的供应商，不得参与本项目响应。如未发生提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理。

　　3.1.8 近3年以来供应商无企业员工劳资纠纷等经济事项的发生，无重大交通事故、车辆原因失火等事故的发生，提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理。

　　3.1.9 近三年以来被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的招标采购活动。

　　3.1.10 供应商报价不得超过最高限价。

　　3.1.11 本项目不允许联合体响应,不允许分包或转包。

　　3.1.12 响应单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目同一包次响应。

　　3.1.13 管理规范：供应商要有完善的管理制度，有针对邮政干线运输业务的项目负责人，安排专人负责日常运输车辆调度及运行管理。

　　3.1.14 履约保证金缴纳金额：按照成交后的预算金额10%的比例收取履约保证金。

　　履约保证金缴纳时间：领取通知书后合同签订前缴纳至采购人指定账户，合同签订10日内，人员、设备到位，并完成交接工作。

　　履约保证金退还方式：合同期满，暂未出现任何邮件质量、安全问题，由采购人返还履约保证金的80%。剩余20%部分在一个月后无任何邮件质量、安全事故时再予返还。履约保证金不计利息。

　　3.2 其他要求

　　3.2.1 经营规模：供应商须承诺成交后，根据采购人要求，在省会城市（沈阳）或项目服务所在城市设立固定的经营场所或办公地点，并提供承诺书；

　　3.2.2 车型及数量：供应商能够提供自有运输车辆20台（含）。供应商提供的车辆符合以下条件之一（以下均视为自有车辆）：

　　（1）供应商所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明车辆属于供应商或供应商分公司所有，即提供登记在供应商及其分公司名下的车辆）；

　　（2）供应商的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与供应商的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）；

　　（3）与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与供应商的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

　　同时，须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其响应资格。

　　3.2.3 供应商以及提供车辆的供应商子公司、控股公司、与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人和非自有车辆的所有人均必须具备《道路运输经营许可证》，并提供有效复印件。

　　3.2.4 供应商须承诺承担邮件干线运输任务的车辆，累计行驶里程在60万公里以下，且使用年限在5年以内，并提供承诺书。

　　3.2.5 必备设备：成交后，供应商承担干线运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，具备接入中国邮政车辆运行管控平台条件，并提供承诺书。

　　3.2.6 保险及理赔：供应商必须承诺对承担干线运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，单车货物保险累计赔付额不得低于200万元，并提供承诺书；车辆手续齐全，供应商必须承诺成交后投交强险、商业第三者险、车损险等，其中，车辆损失险，不计免赔率；商业第三者责任险，保额不低于￥100万元（大写人民币壹佰万元），不计免赔率；车上人员责任险（司机）：￥10 万元（大写人民币壹拾万元），不计免赔率；车上人员责任险（乘客）：1座×￥5万元（大写人民币伍万元），不计免赔率；所有险种的保费由承运人承担。

　　3.2.7 成交后，供应商需承诺承担邮件运输任务车辆，除双方单独约定外包，承运人须保证邮件的单独运输，杜绝邮件和其他货物、物品拼装，并提供承诺书。

　　3.2.8 供应商须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识，并提供承诺书。车辆严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。

　　3.2.9 供应商可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆必须属于法人单位，非自有车辆须满足相关资格条件，同时，须承诺对所有车辆的运输服务承担全部责任，并提供承诺书。

　　3.2.10 本项目与第一、第二成交人签订服务合同。当第一成交人不能履行合同时，由第二成交人接续履行合同。第二成交人合同有效期为自合同签订之日起一年，第二成交人知晓并同意：合同期内在本项目第一成交人与采购人合同履约停止后，项目第二成交人接到采购人通知方能开始并严格按照合同约定和采购人要求履行合同。在合同期内，经双方协商一致可根据市场情况进行价格压降。第二成交人在履行合同前7个工作日内，缴纳履约保证金。供应商须承诺认可上述成交原则。

1.   4 邮件运输要求

　　4.1 服务要求

　　4.1.1 采购人负责明确装卸邮件的地点和时间以及邮件运输的路向、时限、频次要求;采购人有权根据生产需要调整邮路运行路线、运行频次、运行时间；采购人有权要求供应商临时改变邮件交接地点。

　　4.1.2 承运人应按合同约定的时限、路线完成运输任务，因故不能按时运达、 需要变更运行线路以及在运输途中发生其他意外情况时，须迅速、如实向采购人反映情况。承运人在邮件运输中，有监护邮件安全的责任和义务。邮路运行准班率100%，准点率100%。

　　4.1.3 对承运的邮路为单向邮路，如采购人在返程有邮运需求时，供应商有保证采购人返程待运邮件的义务。

　　4.1.4 供应商必须为运输邮件提出应急措施或备选方案，确保在邮件量激增的情况下，在确保固定班期正常运行的前提下，同时保证非固定班期的派车要求。

　　4.1.5 承运人在车辆发车前应保证卫星定位设备的正常运行，信息回传中国邮政车管平台正常。卫星定位设备配备及运行相关费用由供应商自行承担。

　　4.1.6 邮运过程中发生的一切车辆运行费用和其他相关费用全部由承运人承担。

　　4.1.7 承运人有义务按照采购人指定车型调派车辆，在约定的时间内到达指定的装车地点并及时告知采购人。

　　4.2 安全要求

　　4.2.1 由于承运人责任造成采购人邮件的丢失、损毁的，采购人有权要求供应商全额赔偿相关损失，并有保留追究承运人法律责任的权利。由于承运货物的特殊性，采购人依据邮件赔偿相关规定或有效法律文书对第三方进行赔偿后，有权对责任人进行追偿。

　　4.2.2 供应商须自觉遵守道路运输法律、法规，服从属地邮政单位（指邮件装卸现场的管理单位）的管理，遵守当地邮政单位各项规章制度，文明装卸，规范停车。承运人应服从采购人相关联的第三方的监督检查。

　　4.2.3 承运人要严格按照国家规定的机动车载货规定进行装载，装载的邮件应当符合车辆核定的载重量，严禁超载。

　　4.2.4 邮路发运局在装发邮件前，要对驾驶员证件、车辆相关证件、消防设施和邮件遮盖等相关设备以及车辆安全状况进行检查并进行信息登记，车辆内严禁带运车辆维修必备用品以外的其他物品，尤其是国家规定的禁、限运物品，以及其他不符合合同约定的危害邮件运输安全的物品。

　　4.3质量要求

　　4.3.1采购人及采购人相关联的第三方有权依据《中华人民共和国邮政法》等相关法律法规和上级部门相关文件精神，对承运人承运邮件的车辆状况、邮件安全、运输时限、运输质量进行管理、检查和监督，若承运人提供的车辆不符合邮件运输安全条件，采购人有权要求承运人调换车辆。

　　4.3.2 邮路发运局与承运局办理邮件交接时，承运人须会同发运局相关工作人员对车厢施封，当场完成交接手续，如发生终到局因车封、车厢损坏导致邮件短少，应由承运人承担相关责任。采购人有权对承运人的服务质量进行定期评估，并根据评估结果对承运人进行考核。

　　4.3.3 承运人车辆响应及时率、准点准班率、邮件丢失率、赔付及时率、及时准确率等指标要达到采购人标准和要求。未达标准要求，接受采购人考核。

1. 5 报价与结算要求

　　5.1 响应报价为各线路主力车型运费报价，其他车型按折算系数结算，根据车辆来源报价包括内容如下：

　　利用供应商车辆的报价包括车辆折旧费用、车辆保险、货物保险、人工费、油费、过路过桥费、车辆维修、各项税金等所有费用；

　　5.2 邮路里程以两个城市邮件处理中心局间的高德数据为准。处理中心位置调整，里程进行相应调整。

　　5.3 供应商自行选择标段进行报价，所响应线路，响应方应满足报价表全部车型要求。

　　5.4 运价调整：若合同期内国家针对公路收费进行调整，则甲乙双方须本着“红利共享，成本共担”原则进行协商处理，甲方应享受或者承担50%的调整金额。

　　5.5 本次响应报价为单程运费的，非固定往返频次实行单程同价；固定往返（指：甲方提前三天以（以告知函的形式）通知乙方承担 10 天及以上的往返运邮任务）频次按照单程运价 1.6倍计算往返全程运价。

　　5.6 实际使用车型与响应报价车型出现偏差调整。供应商成交后实际提供的车型与采购人调度人所要车型不一致，出现超过0.5米偏差的按下列规则进行结算：

　　实际车厢小于所要车厢：结算运费=（实际车厢长度）×所要车型响应报价/所要车厢长度；

　　实际车厢超出所要车厢并且满载发车：结算运费=所要车型响应报价+（超出长度）/所要车厢长度×所要车型响应报价；

　　实际车厢超出所要车厢并且未满载发车：结算运费=所要车型响应报价；

　　实际车厢长度以行驶证上注明的数据为准。

　　5.7付款方式：双方约定每周进行一次对账，以每日承运邮路的派车单（由交接双方签章确认）作为对账依据。开据相应金额的运输增值税专用发票，采购人收到发票后按月以银行转账方式支付（如遇法定节假日及休息日顺延）。如不满一个月，按当月实际完成趟次计算。

　　5.8合同履行期内，招标方上级管理部发布涉及本项目各服务内容参考价格，经双方协商一致依据合同约定范围和方式可根据运输市场情况进行价格调整。当第一成交人不能履行合同时，由第二成交人接续履行合同，同时，第二成交人按照合同约定递交履约保证金。

　　5.9 合同履行期内，针对外包运输发生的如派车不及时、车型不匹配、运行晚点等违约行为，加大考核处罚力度；对发生严重违约行为的供应商，在终止合作的同时，将其拉进黑名单，取消其线路运营与后续参与响应资格。

• 拦标价格及有关说明

　　1.邮区邮路厢式社会车辆拦标价格见附件。

　　2.附件为厢式货车价格，对应车型的高栏车价格较厢式车价格下浮10％，对应车型的平板车单车价格较厢式车价格下浮15％。

　　对批量运输的盘锦大米、朝阳猫砂等重件采用大吨位高栏车运输，单设高栏车运输价格，按趟结算。厢式货车结算价格折算高栏车或平板车，按照如下公式：9.6米高栏车结算单价＝9.6米厢车价格/12（额定载重量）×实际装运重量×调整系数；13米高栏车结算单价＝13米厢车价格/20（额定载重量）×实际装运重量×调整系数。

　　3.根据网路运行安排，考虑线路延伸或调整等因素，对于临时延伸或调整的按成交价吨/公里结算（按趟结算的折算成吨/公里）。

　　4.承诺对招标方所经营的寄递、代理金融（如代发工资、对公账户）等业务优先选择(考虑后期业务联动，新增此项承诺，成交后由对口业务部门衔接推动,不作为否决条件）。

　　附件二：邮路运输外包作业流程

　　邮路运输外包作业流程

　　一、约车

　　1.每日17：00前，甲方调度员在“委办”微信群发布各线路所预约加车车型、台数。

　　2.遇业务量突增，预约加车不够，当班调度员临时联系乙方现场负责人。  

　　二、派车

　　1.车辆、驾驶员审核。要求乙方使用的车辆、驾驶员信息必须录入“中国邮政车辆运行管控平台”，信息录入后，需要上报“车管平台上线QQ群”（QQ群号：55325139）审核通过。

　　2.GPS绑定。运邮车辆必须绑定GPS终端设备，否则无法派车使用。GPS终端设备由乙方自行采购配置，设备必须满足“中国邮政车辆运行管控平台”接入标准。遇GPS使用异常情况，可在“车管平台沟通群”（QQ群号：766506343）反馈，群内“湘邮科技”公司专人给予处理解答。

　　中国邮政车辆运行管控平台网址：    https://gps.cptmcp.com

　　手机APP:

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　　3.中邮车助手APP响应。甲方调度员按线路派车后，乙方负责人通过“中邮车助手”App响应车牌号和驾驶员信息。

　　4.车辆按时停靠到指定垛口待装。

　　三、发车

　　1.在发车前，要求车辆驾押人员与现场装车作业人员对车门眼同施封、上锁，车封完好与否是车辆到达接卸局后判定邮件短少责任的依据之一。

　　2.在发车前，乙方现场负责人要通过电脑或手机App提前检查车辆绑定的GPS信号是否正常。车辆封车后、卸车前，整个运行过程中必须保证GPS信号正常，可在“中国邮政车辆运行管控平台”采集到信号。

　　四、运行管控

　　1.逾限上报。要求承运公司负责人对发生天气、路况等原因，预计晚点的车次及时按固定格式上报到“委办”微信群。报备格式如下：

　　(1)情况描述：

　　（2）现场照片：

　　（3）GPS截图：

　　2.事故处理机制。当运邮车辆发生交通事故或较为严重故障，车辆无法前行，预计晚点6小时以上时，乙方负责人要在半小时内电话、微信上报甲方业务管理人员，包括事故简要说明、现场照片;在之后的12小时内，每2小时更新上报一次。同时，要在第一时间就近安排车辆倒装、运输邮件，保证邮件时限（派车单交倒装之后的车辆，倒装后的车牌号、驾驶员电话号码上报甲方）。

　　3.下线处理。要求车辆按规定线路在高速公路上行驶，未经允许，不得私自下线运行。车辆管控平台实时预警车辆下线运行情况，对下线车辆，经过甲方核实后，按规定考核。

　　4.准点率考核。从装发局“封车”开始计时，到接收局做派车单入局扫描为止，中间时间为车辆实际运行时长。实际运行时长不超过规定运行时长即为准点；超时视为晚点，晚点按规定考核。

　　五、卸车

　　1.派车单入局扫描。车辆到达接卸局后，第一时间上交派车单，接收局扫描派车单时间作为车辆到达时间的凭证之一。

　　2.“面交”邮件的交接。对装车环节“面交”给驾押人员的邮件（一般为重要邮件），在卸车环节驾押人员要“面交”给接卸人员，并要求接卸人员在相应单据上签字确认。如无接卸人员签字，“面交”邮件的丢失、损毁由乙方负责。

　　3.验视车封。车辆到达接卸局后，驾押人员与接卸人员眼同验视车封是否完好，如果车封不完好，丢失、损毁邮件由乙方负责。

　　六、单据归档

　　当频运输任务结束后，驾押人员要保存好派车单、路单等所有相关单据，特别是派车单是结算凭证（与甲方系统核对正确后即为有效结算凭证），丢失不补。

　　附件三：邮路运输外包业务规范

　　邮路运输外包业务规范

　　一、业务对接人员

　　乙方须配备专职调度人员（不少于二名），确保手机24小时畅通，及时与甲方进行业务对接，及时妥善解决甲方提出的运能需求，并及时向甲方反馈车辆运行中异常情况。乙方专职调度人员对突发事件能够及时有效妥善处置，采取一切补救措施以减少造成的损失，最大程度保证邮件安全和全程时限。

　　乙方驾驶人员必须取得国家主管机构颁发的机动车驾驶证及相关操作资质证书。

　　二、车辆设备

　　（一）车辆基本要求

　　1.乙方运输邮件车辆设备必须符合国家/行业标准，取得相关合格证书及相应资质，在防火、防盗、防腐、防潮方面的配备上须符合相关标准和要求。

　　2.运输邮件车辆必须为封闭厢式货车。

　　3.运输邮件车辆须配备符合国家/行业标准的GPS监控系统，并与甲方信息系统对接，便于甲方实施掌握乙方运邮车辆运行状态，包括但不限于车号、车速、车辆实时位置等信息。

　　3    车辆技术状况

　　乙方运输车辆技术状况应为一、二级车。

　　生产车辆技术等级评定采用年限、关键项和项次合格率衡量，分为一级（完好车）、二级（基本完好车）、三级（需修车）。内容为：

　　一级，完好车：新车行驶到第一次定额大修间隔里程三分之二或第二次大修间隔周期定额的三分之二以前，检查评定得分为90分以上。

　　二级，基本完好车：主要技术性能和行驶里程低于一级车的要求，符合GB725-87规定，能随时投入运行，检查评定得分80-89分，已经过两次大修的车辆最高只能定为二级车。

　　三级，需修车：大修前最后一次二级维护后的和正在大修或待更新尚在行驶的车辆，检查评定得分80以下。

　　三、运行时速

　　（一）一级干线汽车运行时速

　　一级干线汽车邮路平均时速原则上达到60-70公里/小时（已含市内段）。高速公路上，最高时速原则上不超过100公里/小时。

　　四、二级干线汽车运行时速

　　二级干线汽车邮路平均时速原则上要达到50-70公里/小时（已含市内段）。高速公路上，最高时速原则上不超过100公里/小时。

　　四、安全生产管理体系

　　乙方应根据《中华人民共和国道路交通安全法》及甲方相关规定，结合实际情况，制定完善的运邮车辆安全目标、考核办法、事故处理及事故防范措施等安全生产管理体系，并将安全生产责任逐级落实到人，严格控制车辆事故的发生。

　　五、业务基本规范和原则

　　（一）“随局管理”原则

　　乙方与甲方合作的专职调度人员、驾驶人员及生产辅助人员、车辆设备等均应遵循“随局管理”原则，服从甲方指挥调度、运输管理等管理人员的工作指令，遵守甲方相关规章制度。

　　（二）“准班准点”原则

　　乙方应按照甲方邮路的运行计划时刻和内部处理作业计划时刻，确保运输邮件车辆准班准点到达邮件装卸（交接）地点。

　　发生突发事件（包括但不限于车辆故障、车辆肇事、路阻、高速公路封路、恶劣天气等）时，应在10分钟内以电话和微信等方式向甲方指挥调度、运输管理等业务管理人员进行信息反馈。突发事件处置结束时，亦应及时反馈。反馈内容包括但不限于发生时间、地点、运输车辆车牌号、邮件损失情况、时限延误情况等。发生重大事故，应提交书面材料。未经甲方同意，不得擅自更改车辆行驶路线。

　　五、“安全运输”原则

　　乙方与甲方合作运输邮件车辆，不得捎带无关人员，不得携带非邮件以外物品，不得运输危险品和禁、限寄物品。  

　　乙方运邮车辆应定期进行车辆维护保养。出班前应进行车辆检查，实行“一车一检”，杜绝车辆带病上路。乙方应保留检查记录及车辆保养记录，接收甲方监督检查。驾驶人员执行运邮任务时，不得从事与运邮任务无关等影响运输安全活动（如饮酒、边驾驶边接打电话等）。

　　附件四：外包服务考核标准

　　邮路运输外包业务生产质量考核标准

　　附件七：邮路运行计划表

　　附件八：外包项目安全协议书

　　外包项目安全协议书

　　发包方：                             （以下简称        ）

　　承包方：                             （以下简称        ）

　　为了保障             （以下简称      ）外包业务顺利进行，明确安全管理的责任和义务，（本协议中的安全管理是指人身、设备、消防、交通、职业病防范等的总称，下同）特制订本协议。

　　1、本协议以《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》为指导，结合国家安全生产法律、法规的相关要求和       有关安全管理规章制度，为规范       外包业务（项目）安全监督监察和管理，明确相关各方在外包业务安全管理中的责任和义务，保证外包业务作业的人员健康和生命安全而制订。

　　2、      作为外包业务的发包单位，对承包单位的安全管理拥有监管的权力。有关部门在合同协议的洽谈和签约时，负责将安全管理与技术协议、商务合同一并洽谈。公司安保部负责对承包方的安全管理及资质资格的审核并负责代表公司与承包方签订安全管理协议，并负责承包方相关资质资格证书和安全协议的存档备查。

　　3、承包方直接服务对口专业承接单位或部门代表发包方，行使对承包方安全生产管理日常监管职责。发包方对承包方的违规行为有检查、教育、处罚和停止其作业、勒令其退场的权利。

　　4、凡是进入     区域内从事运输、工程施工、勘察、设计、安装、检修及生产附属项目的一切作业单位或个人统称为承包方。承包方依据商务合同、技术协议和本协议的约定，依法行使自己安全生产管理的权利、履行安全生产管理的责任；遵守国家安全生产法律、法规和       安全管理制度、规程、规定，接受       的安全监督检查、管理和指令要求；承包方应承担因安全管理不力而引发的人身、财产等各类安全事故的全部责任并负担由此产生的所有费用。

　　5、       所提供的水、电、气等相应的设备、设施和资料必须符合国家有关规定、标准和       的安全管理的要求，对此承包方有权负责检查确认。

　　6、       要向外包施工单位进行安全交底，承包方负责对员工进行安全教育和安全培训。

　　7、承包方进入         作业现场或施工前，要进行项目了解、考察和现场勘踏，详细了解作业现场环境。要组织本单位人员，针对作业或者施工状况和安全交底情况进行专题安全教育，未经教育的和教育不合格的人员不准派驻现场，特殊工种必须安排持证人员操作，为安全教育和培训质量和派驻现场的人员素质技能负责。

　　8、承包单位的特种作业人员均要持国家认可的有效证件，方能从事其相应的施工和上岗作业，并严格遵守国家有关规定，行业作业规范及本岗位、工种的安全技术操作规程。

　　9、承包单位在施工过程中，所自带、自制、自设的一切设备设施等，均要符合国家和市有关安全规定，必须是合格产品，方能使用。

　　10、承包单位必须为本单位员工配备符合国家安全质量标准的劳动防护用品，承包单位员工着装必须整洁、统一，否则发包方有权禁止其进入作业场所。

　　11、其他未列事项，依据国家、省市有关法规和邮政内部安全管理规定办理。

　　12、本协议一式两份，双方各执一份，签字盖章后生效。

　　发包方：（盖章）                  承包方：（盖章）

　　代表人：                          代表人：

　　年   月   日                      年   月   日

　　第四部分：响应文件格式

　　第一部分：响应基本文件

　　1、报价函

　　致：（代理机构）

　　根据贵方为（项目名称）项目采购产品/服务的谈判邀请（采购编号），签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份及副本   份：

　　1.    报价表

　　2.    商务条款偏离表/技术条款偏离表

　　3.    法人代表授权书

　　4.    资格证明文件

　　5.    技术文件

　　6.    报价保证金，金额为        

　　据此函，供应商宣布同意如下：

　　1．    所附报价表中规定的应提交和交付的产品/服务报价为（注明币种，并用文字和数字表示的报价）。

　　2．    供应商将按响应文件的规定履行合同责任和义务。

　　3．    供应商已详细审查全部响应文件，包括第（编号、补遗书）（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

　　4．    本报价有效期为自递交响应文件截止之日起    天。

　　5．    根据供应商须知规定，我方承诺，与采购人/代理机构及任何附属机构均无关联。

　　6．    供应商同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料，完全理解贵方不接受最低价的报价或收到的任何报价。

　　7．    所有与本谈判有关的一切正式往来信函请寄：

　　地址                          传真                      

　　电话                          电子邮件                  

　　法定代表人或其正式授权人签字                            

　　供应商名称                   

　　公 章                        

　　日 期                        

　　2、报价一览表

　　供应商名称：                          采购编号：                   

　　供应商代表签字：                            

　　供应商名称（加盖公章）：                    

　　日期：               

　　备注：

1. 此表须按“供应商须知”的规定，密封于“报价基本文件”中。
2. “报价货币”应为人民币。
3. 报价应包括采购文件中规定的所有采购内容及相关税费。
4. 不允许有选择性报价。
5. 针对各条线路主力车型对应邮路进行报价，其余车型价格根据车型折算系数进行自动折算。
6. 综合单价等于包组内所有线路报价乘以价格权重的和。
7. 如果综合单价合计与基础运价（元/趟）乘以权重的和不符时，以基础运价（元/趟）乘以权重的和修正综合单价合计。
8. 综合单价仅作为评审使用，不作为最终结算依据。
9. 本项目为竞争性谈判项目，需要供应商二次报价。

　　3、响应保证金（电汇底单复印件加盖报价人公章）

　　第二部分：商务部分

　　1、营业执照副本（如不能体现注册资金,须附供应商在“全国企业信用信息公示系统”中公示的全部信息截图及查询网址等）

　　2、供应商须承诺提供符合采购人要求的增值税专用发票

　　（供应商为小规模纳税人及以上企业）

　　3、依法缴纳税收及社会保障资金的凭证

　　（开标前一年任意一个月的依法缴纳税收及社会保障资金的凭证）

　　（加盖公章的复印件）

　　4、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

　　本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的进行响应，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。

　　本授权书于             年     月     日签字生效，特此声明。

　　供应商名称(盖章) ：                               

　　法定代表人签字：                                   

　　被授权人签字                                     

　　法定代表人、被授权人身份证复印件

　　5、近三年企业财务状况良好，没有亏损（提供相关证明材料）

　　6、供应商须承诺提供的车辆应为符合国家规定相关技术标准的厢式货车，车况和性能要保持良好。车辆具备符合邮件运输防火、防盗、防腐、防潮等设备配备要求；车辆驾驶员依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证，并提供承诺书。（提供承诺函）

　　7、供应商须提供近三年起1个累计结算人民币100万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩（提供相关证明材料）。

　　8、近3年以来供应商曾在安全生产、规范管理等方面发生重大问题，或给招标企业造成重大损失或负面影响的供应商，不得参与本项目响应。如未发生提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理（提供承诺函）。

　　9、近3年以来供应商无企业员工劳资纠纷等经济事项的发生，无重大交通事故、车辆原因失火等事故的发生，提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理（提供承诺函）。

　　10、近三年（自2018年以来）以来被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的招标采购活动（提供承诺函及网站截图）。

　　11、供应商要有完善的管理制度，有针对邮政干线运输业务的项目负责人，安排专人负责日常运输车辆调度及运行管理。（提供相关证明材料）。

　　12、供应商须承诺成交后按照成交后的预算金额的10%缴纳履约保证金，并提供承诺书（提供相关证明材料）。

　　13、供应商须承诺成交后，根据采购人要求，在省会城市（沈阳）或项目服务所在城市设立固定的经营场所或办公地点，并提供承诺书（提供相关证明材料）。

　　14、供应商能够提供自有运输车辆20台（含）。供应商提供的车辆符合以下条件之一（以下均视为自有车辆）：

　　1）供应商所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明车辆属于供应商或供应商分公司所有，即提供登记在供应商及其分公司名下的车辆）；

　　2）供应商的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与供应商的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）；

　　3）与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与供应商的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

　　同时，须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其响应资格（提供相关证明材料）。

　　15、供应商以及提供车辆的供应商子公司、控股公司、与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人和非自有车辆的所有人均必须具备《道路运输经营许可证》，并提供有效复印件（提供相关证明材料）。

　　16、供应商须承诺承担邮件干线运输任务的车辆，累计行驶里程在60万公里以下，且使用年限在5年以内，并提供承诺书（提供相关证明材料或承诺函）。

　　17、成交后，供应商承担干线运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，具备接入中国邮政车辆运行管控平台条件，并提供承诺书（提供相关证明材料或承诺函）。

　　18、保险及理赔：供应商必须承诺对承担干线运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，单车货物保险累计赔付额不得低于200万元，并提供承诺书；车辆手续齐全，供应商必须承诺成交后投交强险、商业第三者险、车损险等，其中，车辆损失险，不计免赔率；商业第三者责任险，保额不低于￥100万元（大写人民币壹佰万元），不计免赔率；车上人员责任险（司机）：￥10 万元（大写人民币壹拾万元），不计免赔率；车上人员责任险（乘客）：1座×￥5万元（大写人民币伍万元），不计免赔率；所有险种的保费由承运人承担（提供相关证明材料或承诺函）。

　　19、供应商需承诺，成交后承担邮件运输任务车辆，除双方单独约定外包，承运人须保证邮件的单独运输，杜绝邮件和其他货物、物品拼装，并提供承诺书（提供相关证明材料或承诺函）。

　　20、供应商须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识，并提供承诺书。车辆严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识（提供相关证明材料或承诺函）。

　　21、供应商可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆必须属于法人单位，非自有车辆须满足相关资格条件，同时，须承诺对所有车辆的运输服务承担全部责任，并提供承诺书（提供相关证明材料或承诺函）。

　　22、本项目与第一、第二成交人签订服务合同。当第一成交人不能履行合同时，由第二成交人接续履行合同。第二成交人合同有效期为自合同签订之日起一年，第二成交人知晓并同意：合同期内在本项目第一成交人与采购人合同履约停止后，项目第二成交人接到采购人通知方能开始并严格按照合同约定和采购人要求履行合同。在合同期内，经双方协商一致可根据市场情况进行价格压降。第二成交人在履行合同前7个工作日内，缴纳履约保证金。供应商须承诺认可上述成交原则（提供相关证明材料或承诺函）。

　　23、商务条款偏离表格式

　　供应商名称：             采购编号:           包号：    

　　注：

　　1、供应商须认真阅读采购文件中的供应商须知前附表、供应商须知及合同草案，如在应答时有偏离，须在此表中明确填写并注明“正偏离”或“负偏离”。

　　2、供应商须如实填写“商务条款偏离表”，若无偏离，应当明确标注“无商务偏离”。

　　3、供应商若未填写此表，将被认为响应采购文件全部商务条款。

　　供应商授权代表签字：                            

　　供应商名称（加盖公章）：                         

　　日                 期：                                          

　　24、供应商自觉抵制商业贿赂行为承诺书

　　采购代理机构：

　　在参与采购代理机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：

　　一、依法参与招标活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。

　　二、不向采购人、采购代理机构和评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向纪检监察机关举报。

　　三、不以提供虚假资质文件等形式参与招标活动，不以虚假材料谋取成交。

　　四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商，与其它参与政府采购活动供应商保持良性的竞争关系。

　　五、不与采购人、采购代理机构和评审专家恶意串通，自觉维护公平竞争的市场秩序。

　　六、不与其它供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取成交，积极维护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。

　　七、严格履行项目合同约定义务，不在项目合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。

　　八、自觉接受并积极配合纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。

　　承诺方名称（盖公章）：                                      

　　25、项目人员配备表及服务机构

　　（1）项目人员配备表

　　注：1）本表后应附以上人员身份证、岗位证书、技能鉴定证书及劳动合同或养老关系证明。

　　2）供应商应按所投包号分别提供项目组成人员，不同包号拟投入人员不得重复。

1. 服务机构

　　注：1）本表后应附上相关证明。

　　26、项目业绩表

　　以表格形式分别列明响应产品销售业绩，并提供上述单位相应的证明材料，必须包括但不限于合同首页、合同数量页、合同金额页和签章页复印件及项目单位联系人、联系方式等清晰的证明文件

　　业绩列表

　　供应商名称：                     编号：           

　　业绩甲方名称：                                 

　　供应商代表签字：               （公司盖章）

　　日          期：                

　　注：

　　1、供应商所提供业绩须是已完成项目。

　　2、业绩证明文件须按照业绩表序号顺序提供。

　　3、业绩证明文件必须包括但不限于：合同首页、货物型号页、数量页、金额页及签字页的复印件。

　　4、所有数据以合同复印件内容为准，且仅计算合同复印件中产品的数量及金额，如无合同复印件或未按要求提供清晰的证明材料，不予计算。

　　5、本表业绩为响应产品的业绩，非响应产品的业绩不予计算。

　　27、服务方案

　　28、服务质量承诺

　　29、企业简介：包括但不限于企业的财务状况、公司人员状况、规模等情况，公司在质量管理、客户服务、项目管理等方面的能力。

　　30、企业情况信息表

　　31、其他体现供应商实力的有效期内的认证和资质材料等

　　32、招标文件要求的其他资料

　　第三部分 技术部分

　　1、技术条款偏离表格式

　　供应商名称：                           采购编号:           包号：    

　　供应商授权代表签字：                            

　　供应商名称（加盖公章）：                         

　　日                 期：                         

　　注：1、供应商须根据所投技术要求填写此表，如在应答时有偏离，须在此表中明确填写并注明“正偏离”或“负偏离”。由于此表填写不当或者应答不准确，带来不利后果由供应商自行承担。

　　2、供应商须如实填写“技术条款偏离表”，若所有技术要求均无偏离，应当在上表中明确标注“无技术偏离”。

　　3、供应商技术要求有“正偏离”的，需提供相关技术证明材料，并在“偏离说明”中明确技术证明材料所在位置，如未提供技术证明材料或相关证明材料未能有效证明其技术正偏离的，不认可其正偏离情况。

　　4、供应商若未填写此表，将被认为响应采购文件全部技术条款。

　　2、技术（服务）规范应答书

　　响应文件中技术（服务）规范应答书应针对招标文件第五章要求，依据所提供的产品和服务如实逐条对采购人的技术需求进行应答（技术（服务）规范中每个条目都必须应答，不允许删改，否则，将可能导致响应被否决）。对本项目技术（服务）规范所有条款按“满足”或“不满足”应答,同时，对于那些可以用量化形式表述的条款，供应商必须明确回答，否则供应商应以功能描述回答（说明实现方式），并指出所提供的货物和服务是否做出实质性的响应。简单复制招标文件内容，或全部响应仅以“符合、满足”应答，未提供基本技术参数指标、性能和功能描述的，将可能导致其响应被否决；

　　3、供应商认为其他需提供的文件或资料

　　第五部分：技术（服务）规范

　　中国邮政集团有限公司辽阳市分公司邮区汽车

　　邮路外包服务需求

　　一、项目内容

　　中国邮政集团有限公司辽阳市分公司邮区汽车邮路运输外包项目共46条邮路，详见下表。

　　二、招标要求（邮件运输业务外包技术规范书）

　　1.5    1 总则

　　1.1 本技术要求是中国邮政集团有限公司辽阳市分公司（以下简称采购人）根据业务发展需要就辽阳市邮区邮路运输业务外包项目向供应商提出的技术要求，是供应商向采购人提出技术建议书和报价的依据。

　　1.2 在双方正式合同签订之前，采购人有权根据需要修改本规范书，修改后的最终规范书经双方共同认可后，将作为双方签订的合同附件之一。

　　1.3 技术规范的解释权属于采购人。

　　2 承运内容

　　2.1 在承运期内，供应商负责将采购人指定需要运输的邮件在规定的时限内安全运输到指定地点。

　　2.2 运输方式：汽车运输。

　　2.3 运输线路、起运地点、到达地点、里程和运行时限：见招标内容所示。

　　2.4 承运期限：承运期限自合同签订之日起一年内有效。承运期满后，采购人收回采购人承运权。

　　2.5 派车计划：

　　2.5.1 固定班期：供应商应24小时确保装车垛口有车辆待装，或者处理中心院区有空车待装。固定班期除固定一日一班外，存在随时加车运输单程运输的可能。

　　2.5.2 非固定班期：采购人在有加车运输的用车需求时，供应商在接到采购人派车通知后须于1小时内将采购人要求的车辆派送至采购人要求到达的装运地点。

　　2.5.3 交接方法：供应商车辆到达采购人指定的装车地点时,司机或者供应商委派人员必须携带并出示有效证件，经过许可后驶入指定地点等待装车。“面交”邮件装卸时，双方须现场验收邮件数量、规格不符时，需双方交接人员共同在路单上批注不符信息。（具体交接流程在成交后另行确定）。

　　2.6运输车辆来源：运输车辆来源为供应商自有车辆，各邮路利用车型由采购人进行指定，并根据实际情况进行调整，供应商必须无条件执行。

　　2.7 对于本项目所述各条线路或车型，招标方并无承诺或义务保证在协议有效期内，线路或所有车型必须启动或运行，同时存在线路调整或者取消的可能。招标方不因此承担违约责任。

　　1.6    3 供应商服务资格要求

　　3.1 满足邮件运输服务标准，具备按时完成邮件运输任务的运能储备，具有良好的履行合同的能力：

　　3.1.1 供应商必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位。

　　3.1.2 供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。

　　3.1.3 供应商须为小规模纳税人及以上企业，能开具增值税专用发票。

　　3.1.4 近三年企业财务状况良好，没有亏损。

　　3.1.5 供应商须承诺提供的车辆应为符合国家规定相关技术标准的厢式货车，车况和性能要保持良好。车辆具备符合邮件运输防火、防盗、防腐、防潮等设备配备要求；车辆驾驶员依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证，并提供承诺书。

　　3.1.6 供应商须提供近三年起1个累计结算人民币100万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩。

　　3.1.7 近3年以来供应商曾在安全生产、规范管理等方面发生重大问题，或给招标企业造成重大损失或负面影响的供应商，不得参与本项目响应。如未发生提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理。

　　3.1.8 近3年以来供应商无企业员工劳资纠纷等经济事项的发生，无重大交通事故、车辆原因失火等事故的发生，提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理。

　　3.1.9 近三年以来被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的招标采购活动。

　　3.1.10 供应商报价不得超过最高限价。

　　3.1.11 本项目不允许联合体响应,不允许分包或转包。

　　3.1.12 响应单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目同一包次响应。

　　3.1.13 管理规范：供应商要有完善的管理制度，有针对邮政干线运输业务的项目负责人，安排专人负责日常运输车辆调度及运行管理。

　　3.1.14 履约保证金缴纳金额：按照成交后的预算金额10%的比例收取履约保证金。

　　履约保证金缴纳时间：领取通知书后合同签订前缴纳至采购人指定账户，合同签订10日内，人员、设备到位，并完成交接工作。

　　履约保证金退还方式：合同期满，暂未出现任何邮件质量、安全问题，由采购人返还履约保证金的80%。剩余20%部分在一个月后无任何邮件质量、安全事故时再予返还。履约保证金不计利息。

　　3.2 其他要求

　　3.2.1 经营规模：供应商须承诺成交后，根据采购人要求，在省会城市（沈阳）或项目服务所在城市设立固定的经营场所或办公地点，并提供承诺书；

　　3.2.2 车型及数量：供应商能够提供自有运输车辆20台（含）。供应商提供的车辆符合以下条件之一（以下均视为自有车辆）：

　　（1）供应商所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明车辆属于供应商或供应商分公司所有，即提供登记在供应商及其分公司名下的车辆）；

　　（2）供应商的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与供应商的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）；

　　（3）与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与供应商的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

　　同时，须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其响应资格。

　　3.2.3 供应商以及提供车辆的供应商子公司、控股公司、与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人和非自有车辆的所有人均必须具备《道路运输经营许可证》，并提供有效复印件。

　　3.2.4 供应商须承诺承担邮件干线运输任务的车辆，累计行驶里程在60万公里以下，且使用年限在5年以内，并提供承诺书。

　　3.2.5 必备设备：成交后，供应商承担干线运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，具备接入中国邮政车辆运行管控平台条件，并提供承诺书。

　　3.2.6 保险及理赔：供应商必须承诺对承担干线运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，单车货物保险累计赔付额不得低于200万元，并提供承诺书；车辆手续齐全，供应商必须承诺成交后投交强险、商业第三者险、车损险等，其中，车辆损失险，不计免赔率；商业第三者责任险，保额不低于￥100万元（大写人民币壹佰万元），不计免赔率；车上人员责任险（司机）：￥10 万元（大写人民币壹拾万元），不计免赔率；车上人员责任险（乘客）：1座×￥5万元（大写人民币伍万元），不计免赔率；所有险种的保费由承运人承担。

　　3.2.7 成交后，供应商需承诺承担邮件运输任务车辆，除双方单独约定外包，承运人须保证邮件的单独运输，杜绝邮件和其他货物、物品拼装，并提供承诺书。

　　3.2.8 供应商须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识，并提供承诺书。车辆严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。

　　3.2.9 供应商可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆必须属于法人单位，非自有车辆须满足相关资格条件，同时，须承诺对所有车辆的运输服务承担全部责任，并提供承诺书。

　　3.2.10 本项目与第一、第二成交人签订服务合同。当第一成交人不能履行合同时，由第二成交人接续履行合同。第二成交人合同有效期为自合同签订之日起一年，第二成交人知晓并同意：合同期内在本项目第一成交人与采购人合同履约停止后，项目第二成交人接到采购人通知方能开始并严格按照合同约定和采购人要求履行合同。在合同期内，经双方协商一致可根据市场情况进行价格压降。第二成交人在履行合同前7个工作日内，缴纳履约保证金。供应商须承诺认可上述成交原则。

　　1.7      4 邮件运输要求

　　4.1 服务要求

　　4.1.1 采购人负责明确装卸邮件的地点和时间以及邮件运输的路向、时限、频次要求;采购人有权根据生产需要调整邮路运行路线、运行频次、运行时间；采购人有权要求供应商临时改变邮件交接地点。

　　4.1.2 承运人应按合同约定的时限、路线完成运输任务，因故不能按时运达、 需要变更运行线路以及在运输途中发生其他意外情况时，须迅速、如实向采购人反映情况。承运人在邮件运输中，有监护邮件安全的责任和义务。邮路运行准班率100%，准点率100%。

　　4.1.3 对承运的邮路为单向邮路，如采购人在返程有邮运需求时，供应商有保证采购人返程待运邮件的义务。

　　4.1.4 供应商必须为运输邮件提出应急措施或备选方案，确保在邮件量激增的情况下，在确保固定班期正常运行的前提下，同时保证非固定班期的派车要求。

　　4.1.5 承运人在车辆发车前应保证卫星定位设备的正常运行，信息回传中国邮政车管平台正常。卫星定位设备配备及运行相关费用由供应商自行承担。

　　4.1.6 邮运过程中发生的一切车辆运行费用和其他相关费用全部由承运人承担。

　　4.1.7 承运人有义务按照采购人指定车型调派车辆，在约定的时间内到达指定的装车地点并及时告知采购人。

　　4.2 安全要求

　　4.2.1 由于承运人责任造成采购人邮件的丢失、损毁的，采购人有权要求供应商全额赔偿相关损失，并有保留追究承运人法律责任的权利。由于承运货物的特殊性，采购人依据邮件赔偿相关规定或有效法律文书对第三方进行赔偿后，有权对责任人进行追偿。

　　4.2.2 供应商须自觉遵守道路运输法律、法规，服从属地邮政单位（指邮件装卸现场的管理单位）的管理，遵守当地邮政单位各项规章制度，文明装卸，规范停车。承运人应服从采购人相关联的第三方的监督检查。

　　4.2.3 承运人要严格按照国家规定的机动车载货规定进行装载，装载的邮件应当符合车辆核定的载重量，严禁超载。

　　4.2.4 邮路发运局在装发邮件前，要对驾驶员证件、车辆相关证件、消防设施和邮件遮盖等相关设备以及车辆安全状况进行检查并进行信息登记，车辆内严禁带运车辆维修必备用品以外的其他物品，尤其是国家规定的禁、限运物品，以及其他不符合合同约定的危害邮件运输安全的物品。

　　4.3质量要求

　　4.3.1采购人及采购人相关联的第三方有权依据《中华人民共和国邮政法》等相关法律法规和上级部门相关文件精神，对承运人承运邮件的车辆状况、邮件安全、运输时限、运输质量进行管理、检查和监督，若承运人提供的车辆不符合邮件运输安全条件，采购人有权要求承运人调换车辆。

　　4.3.2 邮路发运局与承运局办理邮件交接时，承运人须会同发运局相关工作人员对车厢施封，当场完成交接手续，如发生终到局因车封、车厢损坏导致邮件短少，应由承运人承担相关责任。采购人有权对承运人的服务质量进行定期评估，并根据评估结果对承运人进行考核。

　　4.3.3 承运人车辆响应及时率、准点准班率、邮件丢失率、赔付及时率、及时准确率等指标要达到采购人标准和要求。未达标准要求，接受采购人考核。

　　1.8    5 报价与结算要求

　　5.1 响应报价为各线路主力车型运费报价，其他车型按折算系数结算，根据车辆来源报价包括内容如下：

　　利用供应商车辆的报价包括车辆折旧费用、车辆保险、货物保险、人工费、油费、过路过桥费、车辆维修、各项税金等所有费用；

　　5.2 邮路里程以两个城市邮件处理中心局间的高德数据为准。处理中心位置调整，里程进行相应调整。

　　5.3 供应商自行选择标段进行响应，所响应线路，响应方应满足报价表全部车型要求。

　　5.4 运价调整：若合同期内国家针对公路收费进行调整，则甲乙双方须本着“红利共享，成本共担”原则进行协商处理，甲方应享受或者承担50%的调整金额。

　　5.5 本次响应报价为单程运费的，非固定往返频次实行单程同价；固定往返（指：甲方提前三天以（以告知函的形式）通知乙方承担 10 天及以上的往返运邮任务）频次按照单程运价 1.6倍计算往返全程运价。

　　5.6 实际使用车型与响应报价车型出现偏差调整。供应商成交后实际提供的车型与采购人调度人所要车型不一致，出现超过0.5米偏差的按下列规则进行结算：

　　实际车厢小于所要车厢：结算运费=（实际车厢长度）×所要车型响应报价/所要车厢长度；

　　实际车厢超出所要车厢并且满载发车：结算运费=所要车型响应报价+（超出长度）/所要车厢长度×所要车型响应报价；

　　实际车厢超出所要车厢并且未满载发车：结算运费=所要车型响应报价；

　　实际车厢长度以行驶证上注明的数据为准。

　　5.7付款方式：双方约定每周进行一次对账，以每日承运邮路的派车单（由交接双方签章确认）作为对账依据。开据相应金额的运输增值税专用发票，采购人收到发票后按月以银行转账方式支付（如遇法定节假日及休息日顺延）。如不满一个月，按当月实际完成趟次计算。

　　5.8合同履行期内，招标方上级管理部发布涉及本项目各服务内容参考价格，经双方协商一致依据合同约定范围和方式可根据运输市场情况进行价格调整。当第一成交人不能履行合同时，由第二成交人接续履行合同，同时，第二成交人按照合同约定递交履约保证金。

　　5.9 合同履行期内，针对外包运输发生的如派车不及时、车型不匹配、运行晚点等违约行为，加大考核处罚力度；对发生严重违约行为的供应商，在终止合作的同时，将其拉进黑名单，取消其线路运营与后续参与响应资格。

　　六、 拦标价格及有关说明

　　1.邮区邮路厢式社会车辆拦标价格见附件。

　　2.附件为厢式货车价格，对应车型的高栏车价格较厢式车价格下浮10％，对应车型的平板车单车价格较厢式车价格下浮15％。

　　对批量运输的盘锦大米、朝阳猫砂等重件采用大吨位高栏车运输，单设高栏车运输价格，按趟结算。厢式货车结算价格折算高栏车或平板车，按照如下公式：9.6米高栏车结算单价＝9.6米厢车价格/12（额定载重量）×实际装运重量×调整系数；13米高栏车结算单价＝13米厢车价格/20（额定载重量）×实际装运重量×调整系数。

　　3.根据网路运行安排，考虑线路延伸或调整等因素，对于临时延伸或调整的按成交价吨/公里结算（按趟结算的折算成吨/公里）。

　　4.承诺对招标方所经营的寄递、代理金融（如代发工资、对公账户）等业务优先选择(考虑后期业务联动，新增此项承诺，成交后由对口业务部门衔接推动,不作为否决条件）。