中国邮政集团有限公司河北省兴隆县分公司邮路委办运输邮件采购项目

　　单一来源采购文件

　　（项目编号：HBBY-F2023178）

　　招   标   人：中国邮政集团有限公司承德市分公司

　　招标代理机构：河北百圆项目管理集团有限公司

　　编制日期: 2023年10月

 

　　目录

　　第一章   单一来源采购公告

　　第二章   单一来源采购须知

　　第三章   主要合同条款

　　第四章   采购需求

　　第五章   单一来源响应文件格式

　　第六章   评审办法和标准

单一来源采购公告

　　中国邮政集团有限公司河北省兴隆县分公司邮路委办运输邮件采购项目单一来源采前公示

　　河北百圆项目管理集团有限公司受中国邮政集团有限公司承德市分公司的委托，对中国邮政集团有限公司河北省兴隆县分公司邮路委办运输邮件采购项目进行单一来源采购，择优选定中标人。

　　采用单一来源采购方式原因及相关说明：中国邮政集团有限公司河北省兴隆县分公司邮路委办运输邮件采购项目属于《中国邮政集团有限公司单一来源采购实施办法》中第四条第四款中“经两轮公开采购未能成立，且第二轮公开采购只有一家供应商合格的。”规定的情形。所以本项目拟采用单一来源方式实施采购。

　　拟定的唯一供应商名称：一标段：兴隆县伊敬宝客运户；二标段：兴隆县王生客运户；三标段：兴隆县谢春海客运户。

　　一、招标项目概况

　　1、项目名称：中国邮政集团有限公司河北省兴隆县分公司邮路委办运输邮件采购项目

　　2、项目编号： 一标段：HBBY-F2023178-1

　　二标段：HBBY-F2023178-2

　　三标段：HBBY-F2023178-3

　　3、招标内容：河北省兴隆县分公司目前有委办邮路6条，分别为兴隆-半壁山、兴隆-南天门、兴隆-挂兰峪、兴隆-大水泉、兴隆-六道河、兴隆-青松岭，全部采取客运车搭载方式进行拉运，拟招聘合作单位，服务期1年。

　　4、预算金额：22.15万元（其中一标段最高限价：8.24万元；二标段最高限价：7.17万元；三标段最高限价：6.74万元；）

　　5、招标方式：单一来源采购

　　6、资金来源：自筹

　　二、供应商资格要求

　　1、供应商应为中华人民共和国境内（港澳台除外）合法成立并存续，在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织，合法运作并独立于采购人和招标代理机构且具有独立承担民事责任的能力。（提供营业执照副本复印件并加盖供应商公章，原件备查）；

　　2、供应商根据《道路货物运输及站场管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第30号）规定提供《道路运输经营许可证》（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的除外）；

　　3、供应商参加本次采购活动近三年内，经营活动中没有重大违法违规记录；未被“信用中国”网站列入 “失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”；

　　4、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；

　　5、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业”。

　　6、本次招标不接受联合体投标。

　　三、报名及获取单一来源采购文件的方式、时间、地点：

　　1.凡有意参加者，请于2023年10月17日9时至2023年10月19日17时，将报名资料及获取文件的支付凭证发送至邮箱（422562477@qq.com）获取单一来源采购文件。

　　请将以下资料原件扫描并加盖供应商公章按顺序编制PDF文件提交并注明项目名称、联系人、联系电话：

　　1.1营业执照副本；

　　1.2《道路运输经营许可证》（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的除外）；

　　1.3供应商参加本次采购活动近三年内，经营活动中没有重大违法违规记录书面声明函；

　　1.4法定代表人获取文件的，须提交法定代表人身份证明书（须附法定代表人身份证正反面，加盖供应商公章）；授权代表获取文件的，须提交法定代表人授权委托书（须附法定代表人及授权代理人身份证正反面，加盖供应商公章及法定代表人签字或盖章），授权人需提供最近三个月在本单位缴纳社会保障资金的证明；

　　1.5根据二、供应商资格要求第5项内容提供承诺书。

　　获取单一来源采购文件时提交的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。

　　2、单一来源采购文件每套售价300元，售后不退。

　　四、响应文件的递交

　　响应文件递交的截止时间（开标时间）为2023年10月24日上午09时30分，地点为：河北省承德市双桥区石洞子沟富华山庄零号楼10单元802室

　　五、本项目的其他事宜，请与招标代理机构联系。

　　采购人：中国邮政集团有限公司承德市分公司

　　招标单位地址：河北省承德市

　　联 系 人：王倩  联系电话：0314-2026629

　　招标代理：河北百圆项目管理集团有限公司

　　地    址：石家庄市南二环西路37号

　　联 系 人：黄经理

　　联系电话：0311-85040390 13333397536

　　开户名称：河北百圆项目管理集团有限公司

　　开 户 行：中国邮政储蓄银行股份有限公司正定县支行

　　账   号：913004010037749133

　　六、发布媒介：中国招标投标公共服务平台、中国邮政官方网站

　　（www.chinapost.com.cn）

第二章 采购须知前附表及须知

　　单一来源采购须知前附表

项号	内    容
1	项目名称：中国邮政集团有限公司河北省兴隆县分公司邮路委办运输邮件采购项目
2	采购内容：河北省兴隆县分公司目前有委办邮路6条，分别为兴隆-半壁山、兴隆-南天门、兴隆-挂兰峪、兴隆-大水泉、兴隆-六道河、兴隆-青松岭，全部采取客运车搭载方式进行拉运，拟招聘合作单位。
3	资金来源：自筹。
4	供应商资格要求： 　　1、供应商应为中华人民共和国境内（港澳台除外）合法成立并存续，在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织，合法运作并独立于采购人和招标代理机构且具有独立承担民事责任的能力。（提供营业执照副本复印件并加盖供应商公章，原件备查）。 　　2、供应商根据《道路货物运输及站场管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第30号）规定提供《道路运输经营许可证》（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的除外）； 　　3、供应商参加本次采购活动近三年内，经营活动中没有重大违法违规记录；未被“信用中国”网站列入 “失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单” 　　4、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标； 　　5、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业”。 　　6、本次采购不接受联合体投标。
5	响应文件有效期：从开标之日起60天
6	技术参数：详见“第五部分 技术要求”
7	投标保证金：  　　一标段：1600.00元 　　二标段：1400.00元 　　三标段：1200.00元 　　在递交响应文件截止时间以前由供应商账户交至代理机构，以保证金到账为准。 　　保证金形式：电汇、转账 　　开户名称：河北百圆项目管理集团有限公司 　　开 户 行：中国邮政储蓄银行股份有限公司正定县支行 　　账   号：913004010037749133 　　联 系 人:时变娇              　　联系电话：0311-85040390
8	单一来源响应文件要求：正本一份，副本两份，电子版优盘一份（U盘中附加盖公章PDF版）
9	响应文件的密封与标记 　　单一来源响应文件的正本、副本均要胶装成册。封面上注明项目名称、项目编号、供应商名称及地址、 “正本”“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封上应加盖供应商印章。 　　供应商必须按包单独密封提交响应文件。
10	预算金额：22.15万元（其中一标段最高限价：8.24万元；二标段最高限价：7.17万元；三标段最高限价：6.74万元；）
11	技术（服务）方案： 　　详见∶第五部分 技术要求
12	商务要求： 　　履约保证金：签订合同时双方约定 　　详见∶第五部分 技术要求
13	单一来源响应文件签字或盖章要求：    　　响应文件中证明资料的“复印件”均为“原件资料的复印件”
14	代理服务费：按照发改办价格[2003]857号和计价格［2002］1980号文件的规定，代理服务费以中标金额按上述文件相应标准计算数额的80%计算。由中标人在领取中标通知书时向代理公司一次性支付。
15	单一来源响应文件递交截止时间及地点： 　　时间：2023年10月24日上午09时30分 　　地点：河北省承德市双桥区石洞子沟富华山庄零号楼10单元802室。
16	开标时间及地点： 　　开标时间: 2023年10月24日上午09时30分 　　开标地点: 河北省承德市双桥区石洞子沟富华山庄零号楼10单元802室。
17	招标代理机构:河北百圆项目管理集团有限公司 　　地  址: 石家庄市南二环西路37号 　　联 系 人:黄经理 　　联系电话: 0311-85040390 13333397536
18	为便于后续结算，中标供应商可在邮储银行开立对公账户。
19	供应商（供应商）对招标（采购）文件、图纸、清单等招投标过程中的资料负有保密义务。除为履行合同和监管部门要求外，供应商（供应商）未经采购人（采购人）书面同意不得将相关信息披露给任何第三方。供应商（供应商）违反本保密条款的，应对由此造成的后果承担法律责任并赔偿因此给采购人（采购人）造成的全部损失。
20	实质性要求和条件： 　　本单一来源采购文件凡是用“黑体”字体的内容，均属于实质性要求和条件。 　　响应文件存在不符合单一来源采购文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标专家委员会评标、确定后，其响应文件将被否决。

总则

　　1.基本说明

　　1.1本项目参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，通过单一来源采购方式选定成交供应商。

　　2．对供应商要求及相关费用：

　　2.1供应商资格要求

　　2.1.1详见采购公告。

　　2.1.2本采购项目采用资格后审方式确定合格供应商，供应商应按资格后审表中要求的项目提交资格后审审查资料，通过资格后审审查条件的方为合格的单一来源供应商。

　　2.2供应商费用

　　供应商应自行承担所有与编写和提交单一来源响应文件有关的费用，不论是否成交，采购人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　　二、单一来源采购文件

　　3．单一来源采购文件

　　供应商应认真阅读单一来源采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照单一来源采购文件要求提交全部资料或者提交的单一来源响应文件没有对单一来源采购文件做出实质性响应，该项单一来源有可能不能成交，其风险由供应商自行承担。

　　4．单一来源采购文件的澄清

　　供应商对单一来源采购文件有异议的，应当在收到单一来源采购文件当日内以书面形式通知采购人或代理机构，采购人或代理机构在单一来源采购截止时间3日前，对供应商提出的异议需要解答的答复以编号补遗书形式书面发给供应商。

　　5．单一来源采购文件的修改

　　5.1在单一来源采购截止时间3日前，采购人或代理机构可对单一来源采购文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容以编号补遗书形式书面发给供应商。

　　5.2为使供应商在编写单一来源响应文件时有充分时间对单一来源采购文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长单一来源采购日期。

　　三、单一来源响应文件的编写

　　6．单一来源响应文件的编写

　　供应商应仔细阅读单一来源采购文件，了解单一来源采购文件的要求。在完全了解采购人所采购的项目技术技术要求以及商务条件后，再进行编写单一来源响应文件。

　　7．单一来源响应文件的语言及计量单位

　　7.1单一来源响应文件以及与代理机构就有关采购的所有来往函电均应使用中文。

　　7.2单一来源响应文件中所使用的计量单位除单一来源文件中有特殊规定外，一律使用中国国家法定计量单位。

　　8．单一来源响应文件构成 

　　响应文件应包括本采购文件第五章格式中所列的内容。

　　9．响应文件的有效期

　　9.1响应文件的有效期自单一来源之日起60天（日历天数）。

　　9.2在特殊情况下，在原定有效期内，采购人可以根据需要以书面形式向供应商提出延长有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，而退还保证金。同意延长有效期的供应商既不能要求也不允许修改其单一来源响应文件，但需要相应的延长保证金的有效期，在延长的有效期内，关于保证金是否予以退还的规定仍然适用。

　　10．单一来源响应文件格式

　　供应商应按单一来源采购文件的要求及格式完整地填写响应文件内容及供应商认为有必要提供的其他资料。

　　11．供应商的报价

　　11.1供应商应在单一来源响应文件中按第五章要求的报价表格式填写报价；

　　11.2供应商第一轮报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和；第二轮报价为供应商提交的二次报价表所报金额为准。

　　11.3供应商应按第三章要求的相关内容进行报价。供应商所报的投标报价为本次该项目的全部费用直至合同结束。

　　12．报价货币

　　供应商报价应以人民币报价。

　　13．单一来源响应文件的书写要求

　　13.1单一来源响应文件必须用A4纸打印，胶装成册。

　　13.2单一来源响应文件的书写应清楚工整，凡修改处应由负责人或授权代表签字或盖章。

　　13.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写可能导致不能成交。

　　13.4提交的单一来源响应文件应按要求在规定处加盖单位公章。

　　13.5提交文件的份数：一式三份。正本一份，副本二份，电子U盘一份（U盘中附加盖公章PDF版），并在单一来源响应文件右上角注明“正本”、“副本”字样。参考资料不限量，正本与副本内容应一致，不一致时以正本为准。

　　14．单一来源采购保证金

　　14.1供应商应按前附表要求缴纳保证金。

　　14.2单一来源采购保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失。采购人在因供应商的行为受到损害时可根据单一来源采购须知规定不退还供应商的单一来源保证金。

　　14.3对未按单一来源采购须知的规定提交保证金的供应商，采购代理机构视为非响应单一来源采购文件而予以拒绝。

　　14.4保证金的返还：

　　成交供应商：应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

　　14.5如供应商发生下列情况之一时，单一来源保证金将不退还：

　　（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

　　（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

　　（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

　　（4）供应商与其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

　　（5）单一来源采购文件规定的其他情形。

　　四、单一来源响应文件提交

　　15．单一来源响应文件的密封与标记

　　15.1供应商应将单一来源响应文件正、副本密封，并在封口处加盖供应商公章。

　　15.2单一来源响应文件密封在袋内提交，密封袋上应写明：

　　(1) 供应商名称：

　　(2) 单一来源项目名称：

　　(3) 在    年  月  日  时  分前不得开启”

　　15.3未按本须知要求密封、标记和递交的单一来源响应文件，采购人和采购代理机构不对其后果负责。

　　15.4供应商提交的单一来源响应文件必须在单一来源采购文件规定的递交截止时间前递交，超过规定时间递交的文件将不予接受。

　　五、单一来源评审与成交

　　16．单一来源采购会议

　　16.1单一来源采购会议程序：

　　(1) 单一来源会议在监督部门监督下，由采购人或由采购人委托的采购代理机构主持；

　　(2) 成立单一来源小组。

　　(3) 提交的单一来源响应文件必须密封合格；经确认无误后，由工作人员当众拆封宣读单一来源响应文件份数、报价、服务期限等内容,宣读时，采购代理机构将做记录备查。

　　(4)单一来源评审开始前，供应商须按资质后审表中要求的项目提供相关资料。

　　(5)确定成交供应商。单一来源评审小组根据文件要求确定成交供应商。

　　16.2提交的单一来源响应文件中如有下列错误必须修正并确认，否则单一来源响应文件将被拒绝：

　　(1)单价累计之和与总价不一致，以单价为准修改总价；

　　(2)用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。

　　16.3提交的单一来源响应文件的有效性

　　有下列情形之一的，由单一来源小组认定为无效文件，不得继续参与单一来源：

　　(1)单一来源响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

　　(2)未按照单一来源采购文件的要求密封和加盖密封章的。

　　(3)提交的单一来源响应文件封面或扉页、承诺书、报价表、授权书未加盖单位公章和负责人印章的；

　　(4)未按照单一来源采购文件的要求提交保证金的；

　　(5)拒绝接受按16.2原则修正报价的；

　　(6)未实质上响应单一来源采购文件的。

　　17．单一来源采购小组

　　17.1单一来源采购由单一来源采购小组负责，单一来源采购小组由采购人代表和有关经济、技术等方面的专家组成，成员人数为3人或以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于三分之二，与供应商有利害关系的专家不能担任单一来源小组成员。

　　17.2单一来源采购的依据为单一来源采购文件、补遗书、单一来源现场澄清修改和供应商的提交的单一来源响应文件。

　　17.3单一来源采购响应文件的澄清

　　(1)单一来源采购小组有权就提交的单一来源响应文件中的有关问题要求供应商予以说明和澄清。

　　(2)供应商对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人或法人授权代表的签字。

　　17.4单一来源采购小组有权确定成交供应商，单一来源采购小组无义务向未成交的供应商进行任何有关单一来源采购结果的解释。

　　18.成交

　　采购人与供应商应当遵循在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

　　19．成交通知书

　　19.1采购人向成交供应商发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

　　19.2成交通知书将是合同的组成部分。

　　六、签订合同

　　20．签订合同

　　成交供应商收到《成交通知书》后，按《成交通知书》中规定的时间与采购人签订合同。

　　七、其他事项

　　无

第三章    主要合同条款

　　以双方签订为准

第四章   采购需求

　　一、项目概况

　　河北省兴隆县分公司目前有委办邮路6条，分别为兴隆-半壁山、兴隆-南天门、兴隆-挂兰峪、兴隆-大水泉、兴隆-六道河、兴隆-青松岭，全部采取客运车搭载方式进行拉运，合同期限已到期，需重新确定合作单位。合作期限一年，共分三个标段，总费用22.15万元。

　　二、技术参数

　　要求投标方拥有车辆驾驶人员（符合驾驶要求）。具有合法有效的营运证，驾驶人员具有有效的驾驶证和从业资格证。

　　第一标段：

　　兴隆-南天门-半壁山往返里程110公里。配送南天门邮政所、半壁山支局邮件。

　　第二标段：

　　兴隆-挂兰峪、往返120公里，主要配送挂兰峪支局邮件。

　　兴隆-六道河、往返60公里，主要配送六道河支局的邮件。

　　第三标段：

　　兴隆-大水泉、往返70公里，主要配送大水泉支局邮件，此路段不能和其他邮路合并运输。

　　兴隆-青松岭往返60公里，主要配送青松岭镇的邮件。

　　三、技术（服务）方案

　　车辆的日常维护和保养，以及车辆检验和保险由投标方负责。同时驾驶人员和邮件押运人员的薪酬由投标方负责。

　　四、检验标准

　　服从河北省兴隆县分公司的日常管理、监督和检查。严格按照邮路运营方案进行运营。邮件能够按要求及时送达，无丢失损毁现象。

　　五、商务要求

　　邮路按中标价格以月为期限支付，由中标方开具发票，于当月31日前按月支付。承包期限为1年。