2025-2027年全省冷链仓储服务及冷链运输服务运力池入围供应商采购项目招标公告

湖南天华工程项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受招标人中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2025-2027年全省冷链仓储服务及冷链运输服务运力池入围供应商采购项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

1、项目名称：2025-2027年全省冷链仓储服务及冷链运输服务运力池入围供应商采购项目

2、招标编号：THZB-YZ-202505

3、采购内容、预算及标段划分：

3.1采购内容

建立2025-2027年全省物流冷链仓储服务及冷链运输服务运力池。物流业务分公司及各市州分公司发布具体的冷链仓储服务、冷链运输服务项目，运力池入围供应商在湖南邮政运输集中管控平台参与竞价。

3.2运力池类型和数量

供应商共分为两标段：标段一为冷链仓储服务；标段二为冷链运输服务，包括城市冷链配送服务（市趟短途）及冷链干线运输服务（省内及跨省长途）。为确保竞争充分，本次拟采购入围供应商数量不设上限，其中冷链仓储服务供应商入围数量应达到15家，冷链运输服务供应商入围数量应达到20家。原则上物流业务分公司及每个市州分公司的入围供应商均不少于3家，为确保后续具体冷链仓储服务、冷链运输服务项目的竞争性。

3.3运力池使用场景

划分以下三种运力池使用场景：

（1）长期冷链运输服务任务：主要集中在支持跨区域、长距离的冷链运输服务。这类任务通常涉及从产地到销地的长途运输，运输时间长、距离远。运行周期一般在半年及以上。

（2）短期冷链运输服务任务：主要集中在城市内部及周边区域的高频次、短距离冷链配送。这类任务通常涉及生鲜超市、便利店、餐饮企业、医院等终端客户的货物配送。

（3）仓储服务任务：主要为各类冷链货物提供长期储存环境。

3.4运力池的使用

项目单位（物流业务分公司或市州分公司）确定冷链仓储服务或冷链运输服务任务（项目）后，向所有运力池内入围供应商以邮件等方式发起邀请，发送项目主要内容和要求（包括：注册资金具体要求、运输货物品种、路线、车辆车型、车辆数量、车辆拥有形式、服务质量、人员数量、场地情况、仓储作业要求、最高限价、特殊要求等），并约定响应时间。由供应商自行评估是否满足要求，确定是否参与该项目（任务）的竞价。截止响应时间后，项目单位统计、确定参与竞价的供应商数量，进入正式竞价环节，在湖南邮政运输集中管控平台参与竞价。具体的冷链仓储服务、冷链运输服务项目实施时，将明确可参与该项目竞价入围供应商的注册资本最低标准。每个项目参与竞价的运力池入围供应商原则上不得少于3家。

3.5运力池增补机制

运力池内各级供应商数量不设上限，为确保运力池有足够供应商参与竞价、充分竞价，可按需、多次组织供应商入围补充采购，增补的供应商满足基本资质条件即可。

3.6任务（项目）参与竞价不足三家的处理措施

项目单位（物流业务分公司或市州分公司）承接客户订单（项目、任务）在运力池内通过竞价选取合作供应商，如运力池内供应商报名或参与竞价家数不足（少于3家）的处理措施：

（1）项目单位可继续发起第二次竞价邀请，也可重新调整采购内容、要求和最高限价，经物流业务分公司同意后重新发起第二次竞价邀请。

（2）如第二次竞价运力池内供应商报名或参与竞价家数依然少于3家，只有2家参与竞价的，可选择继续进行竞价或取消该项目；只有1家参与竞价的，可选择进行谈判或取消该项目。

3.7实施紧急采购的情形和运用

按正常流程竞价失败或无法在规定时间内通过竞价选取合适供应商，如确定供应商的日期离客户要求的期限不足一周，属于不可预见的情形，为确保企业生产经营的顺利开展，项目单位可根据紧急采购相关规定申请获得紧急采购授权后，可选择与运力池内或运力池外的多个或一个供应商通过谈判方式选取供应商。

物流业务分公司项目预算低于2000万元（含）、市州分公司项目预算低于1000万元（含），由省分公司办公室采购中心授权（将以文件形式一次性、集中授权）项目单位（物流业务分公司或市州分公司）实施紧急采购。如高于以上预算，由项目单位以呈批件方式进行申请，报省分公司物流业务分管副总审批同意后，由省分公司办公室采购中心授权项目单位实施紧急采购。

4、预算及标段划分如下：

4.1本项目预算为全省物流业务承接客户订单的冷链仓储服务、冷链运输服务任务（或项目）预估的合同金额，约为1500万元/年，3000万元/2年。通过采购建立运力池，为后续的具体冷链仓储服务、冷链运输服务任务（或项目）提供方便。

由运力池内供应商承接的运输服务、仓储服务等费用由项目单位承担。项目设置2个标段，标段一供应商数量应达到15家，标段二供应商数量应达到20家，可多投多中。标段划分如下：

4.2原则上物流业务分公司及每个市州分公司的入围供应商均不少于三家，确保后续具体冷链仓储服务、冷链运输服务项目的竞争性。

4.3本次采购不设置最高投标限价，供应商无需投标报价。

5、投标人资格条件：

5.1投标人须提供合法有效的营业执照，注册资本不低于100万元，具有独立法人资格、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位。如营业执照经营范围无本项目标段服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到入围通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。

（注：具体的冷链仓储服务、冷链运输服务项目实施时，将明确可参与该项目竞价入围供应商的注册资本最低标准。）

（提供营业执照复印件，若需要提供承诺，承诺格式自拟）

5.2投标人须为小规模纳税人（不含个体工商户）及以上的企业，能开具增值税专用发票，其中：标段一：须能够开具6%的增值税仓储服务专用发票；标段二：须能够开具9%的增值税运输服务专用发票。

（供应商须提供承诺或证明材料）

5.3其中标段二要求投标人须具有有效期内的由交通管理部门颁发的《道路运输经营许可证》，且经营范围必须包含冷藏保鲜；在换证过程中，需提供相关证明文件。

5.4已入围2024年-2026年湖南省邮政分公司汽车邮路运输外包运力池的供应商，可申请入围本项目运力池。（须提供2024年-2026年湖南省邮政分公司汽车邮路运输外包运力池入围通知书）

5.5投标人参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人须提供书面承诺。

5.6供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

5.7与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本项目同一标段投标,否则均按废标处理。

5.8与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

5.9未列入招标人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

5.10本次入围运力池的中标供应商之间不具有关联关系。经甲方检查若发现入围的相关供应商股东、法人代表、高级管理人员、财务人员、调度人员等存在一致情况都属于乙方违约，甲方有权终止合同将相关供应商从运力池全部剔除，扣除入围保证金及任务履约保证金，并对相关供应商实施永久禁入。

5.11本项目不允许联合体投标，不允许转包、分包。

6、招标文件的获取方式：

6.1办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话（CA办理电话：400-788-8550、运营服务电话:400-709-1099，周一～周五9:00-17:00）。

6.2获取招标文件

获取文件流程：登录平台-查看招标项目-投标人报名（请按要求填写，并上传报名资料的原件扫描件-等待审核-审核通过后-确认标书费（电汇或转账缴费并上传缴费凭证，平台无支付功能）-投标人下载招标文件。（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年04月18日至2025年04月25日，每日上午9：00时至12：00时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同），在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

凡有意参与本项目的供应商需提供以下资料：

1.首次参加全省冷链仓储服务及冷链运输服务运力池入围的供应商，需提供的报名资料如下:

①法定代表人身份证明、②法定代表人授权委托书、③报名联系人及联系方式说明；

2.已入围2024年-2026年湖南省邮政分公司汽车邮路运输外包运力池的供应商需提供的报名资料如下：

①法定代表人身份证明、②法定代表人授权委托书、③2024年-2026年湖南省邮政分公司汽车邮路运输外包运力池入围通知书扫描件④报名联系人及联系方式说明。

（注：如报名人为单位法人则不需要提供法定代表人授权委托书，请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

招标文件每标段售价400.00元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。（注：仅支持公对公转账，不接受个人转账方式）

仅支持公对公转账，不接受个人转账方式。

标书费支付账号：

户名：湖南天华工程项目管理有限公司

开户银行：建设银行长沙树木岭支行

账号：4305 0177 3936 0000 0076

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

7、投标文件的递交：

7.1递交平台、递交时间及签到：线上电子版递交的截止时间均为2025年05月13日上午09:30时（北京时间）；纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年05月12日下午13:00时（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年05月13日上午08:30时-09:30时（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

7.2递交及解密地点：湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房。投标人可于2025年05月12日下午13:00时前派代表当面递交纸质版投标文件，也可以邮寄（仅限邮政或顺丰快递，不接受到付件）方式递交纸质版投标文件，邮寄纸质版投标文件以快递到招标代理公司签收时间为准，邮寄纸质版投标文件需按招标文件要求密封完好，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

7.2.1邮寄收件信息：

收 件 人：彭祎柔

联系电话：18175172157

收件地址：湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房

7.3线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

7.4线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。

8、开标：

8.1开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

8.2开标时间：2025年05月13日上午09:30分（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2025年05月13日上午10:00分（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

8.3投标文件递交及开标地点：湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房。

8.4本项目无需投标人派代表至开标现场参与开标。

9、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网、中国邮政集团电子采购平台发布。

10、行政监督

在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避、供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由，并列明“与供应商有利害关系的情形”。

11、联系方式：

代理机构：湖南天华工程项目管理有限公司

详细地址：长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房

邮    编：410000

项目联系人: 刘斐利、彭祎柔

电    话：0731-89677107    18175172157  

电子邮件：863608716@qq.com

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：邓先生

电  话：0731-85988451

附：湖南邮政纪检